Hjælpemenu

Hovedmenu

Traktatændring

Indførelsen af ESM forudsætter også en mindre ændring af EU's fælles traktater - mere præcist en ændring af artikel 136 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Ændringer skal godkendelse i alle EU's 27 medlemslande.

Traktatændringen blev formelt vedtages på EU-topmødet den 24.-25. marts 2011, og de nationale parlamenter skal nu godkende ændringen. Danmarks godkendelse af traktatændringen blev vedtaget af Folketinget den 23. februar 2012.

Traktatændringen

Ændringen vil blive indført i artikel 136 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, hvor muligheden for eurolandene til at etablere en stabilitetsmekanisme af hensynet til euroområdets stabilitet vil blive tilføjet.

Den konkrete tekst, der er blevet indføjet i artikel 136, har følgende ordlyd:

"De medlemsstater, der har euroen som valuta, kan etablere en stabilitetsmekanisme, der skal aktiveres, hvis det er strengt nødvendigt for at sikre stabiliteten i euroområdet som helhed. Ydelsen af enhver påkrævet finansiel støtte inden for rammerne af mekanismen vil være underlagt streng konditionalitet".

Proceduren

Traktatændringen er blevet gennemført efter en såkaldt forenklet revisionsprocedure (EU-traktatens artikel 48, stk. 6), hvilket forudsætter, at EU's kompetencer ikke udvides ved ændringen.

Traktatændringen blev formelt vedtages på EU-topmødet den 24.-25. marts 2011, hvorefter de nationale parlamenter skulle godkende ændringen. Det var oprindeligt forventningen, at denne proces kunne være afsluttet inden udgangen af 2012, hvorved træktatændringen kunne træde i kraft 1. januar 2013. Alle medlemslande havde dog ikke godkendt traktatændringen den 1. januar 2013, hvorfor ændringen først trådte i kraft den 1. maj 2013.

Folketingets behandling

Folketingets Europaudvalg behandlede på mødet den 10. december 2010 spørgsmålet om traktatændring og den permanente krisemekanisme, som var på stats- og regeringschefernes dagsorden på EU-topmødet den 16.-17. december 2010.  

På Europaudvalgets møde støttede et flertal i udvalget regeringens forhandlingsoplæg om traktatændringen vedr. den permanente krisemekanisme.

Som nævnt skal den vedtagne traktatændring efterfølgende godkendes af de nationale parlamenter - herunder Folketinget.

Folketinget godkendte den 23. februar 2012 traktatændringen, der muliggør den europæiske stabilitetsmekanisme.

Europa-Kommissionens og Europa-Parlamentets behandling

Den forenklede revisionsprocedure til ændring af traktaten kræver høring af både Europa-Kommissionen samt Europa-Parlamentet. Kommissionen afgav den 15. februar 2011 en positiv vurdering, og Europa-Parlamentets godkendte den 23. marts 2011 den begrænsede traktatændring. 

I forbindelse med Europa-Parlamentets behandling af traktatændringer har EU's faste formand, Herman Van Rompuy, Kommissionens økonomikommissær, Olli Rehn, samt eurogruppens formand, Jean-Claude Juncker, besvaret en række spørgsmål om stabilitetsmekanismen og traktatændringen. I den forbindelse er det bl.a. blevet afklaret, at Kommissionen vil fremsætte et forslag til en forordning om de nærmere institutionelle procedurer i forbindelse med anvendelse af stabilitetsmekanismen.

Spørgsmål