Spm. om, hvorfor fleksibilitetsbestemmelsen ikke er nævnt blandt tilpasningsmulighederne i den politiske aftale, til udenrigsministeren
UDENRIGSMINISTERIET
EUP j.nr. 400.A.2-10-1
Nordgruppen
Den 17. maj 2005
Svar på Folketingets Europaudvalgs spørgsmål ad L 137 af 2. maj 2005
Spørgsmål 127:
"Ministeren bedes oplyse, hvorfor fleksibilitetsbestemmelsen ikke er nævnt blandt "tilpasningsmulighederne" i afsnittet "En traktat med nye tilpasningsmuligheder" i den politiske aftale "Danmark i det udvidede EU"."
Svar:
Ved besvarelsen af spørgsmålet henvises til udenrigsministerens besvarelse af spørgsmål S 1518 i Folketingsåret 2004-05, 1. samling. Besvarelsen gengives i det følgende:
"Den politiske aftale mellem regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokraterne, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre om Danmark i det udvidede EU forholder sig ikke i afsnittet "En traktat med nye tilpasningsmuligheder" til fleksibilitetsbestemmelsen i forfatningstraktatens art. I-18.
Det er heller ikke nødvendigt. Der er intet nyt i, at EU’s traktatgrundlag indeholder en sådan fleksibilitetsbestemmelse.
Art. I-18 træder i stedet for EF-traktatens art. 308. Bestemmelsen giver Rådet mulighed for med enstemmighed at vedtage passende foranstaltninger, hvis en handling fra EU’s side er nødvendig inden for rammerne af de politikker, der er fastlagt i traktatens del III, for at nå et af målene i forfatningstraktaten, og forfatningstraktaten ikke i øvrigt indeholder fornøden hjemmel hertil.
Med formuleringen "inden for rammerne af de politikker, der er fastlagt i traktatens del III" understreges det tydeligt, at fleksibilitetsbestemmelsen ikke kan bruges til at overføre nye kompetencer til EU. Som noget nyt fremgår det nu udtrykkeligt af art. I-18, at bestemmelsen ikke kan anvendes til harmonisering af medlemslandenes love og administrative bestemmelser i de tilfælde, hvor en sådan harmonisering ikke er mulig i henhold til forfatningstraktaten.
Samtidig er den demokratiske kontrol med anvendelsen af fleksibilitetsbestemmelsen blevet styrket. Europa-Parlamentet skal nu godkende anvendelsen af bestemmelsen. I dag skal de alene høres.
Desuden skal Kommissionen inden for rammerne af proceduren for kontrol med overholdelsen af nærhedsprincippet gøre de nationale parlamenter særligt opmærksom på forslag, der bygger på fleksibilitetsbestemmelsen."