Spm. om hvilke dele af traktatens bestemmelser der kan give adgang til, at der gennemføres regler om social sikring, til udenrigsministeren
UDENRIGSMINISTERIET
EUP j.nr. 400.A.2-10-1
Nordgruppen
Den 17. maj 2005
Svar på Folketingets Europaudvalgs spørgsmål ad L 137 af 2. maj 2005
Spørgsmål 106:
"Ministeren bedes generelt redegøre for, hvilke dele af traktatens bestemmelser der kan give adgang til, at der gennemføres regler om social sikring?"
Svar:
Reglerne om social sikring omhandler koordinering af social sikring for arbejdstagere eller selvstændige, og deres ydelsesberettigede pårørende.
Forfatningstraktatens art. III-136 har bl.a. til formål at sikre, at en arbejdstager, der har arbejdet i en eller flere andre medlemsstater end sin egen, ikke mister optjente rettigheder. Bestemmelsen viderefører artikel 42 i EF-traktaten og giver alene hjemmel til koordination mellem medlemsstaternes forskellige lovgivninger på området for social sikring.
Forfatningstraktatens art. III-210, stk. 1, litra c, giver endvidere hjemmel til med enstemmighed at vedtage minimumsforskrifter vedr. arbejdstagernes sociale sikring og sociale beskyttelse. Kommissionen har indtil videre ikke stillet forslag i medfør af denne bestemmelse. Bestemmelsen er en uændret videreførelse af EF-traktatens art. 137, stk. 1, litra c, der blev indført med Maastricht-traktaten.
Endelig giver forfatningstraktatens art. III-125 mulighed for med enstemmighed at vedtage foranstaltninger vedrørende social sikring eller social beskyttelse, hvis det viser sig påkrævet af hensyn til den fri bevægelighed, og forfatningstraktaten ikke indeholder fornøden hjemmel hertil. Dette indebærer ikke overladelse af yderligere beføjelser til EU, jf. afsnit 4.4.3. i Justitsministeriets redegørelse af 22. november 2004 om visse forfatningsretlige spørgsmål i forbindelse med Danmarks ratifikation af traktat om en forfatning for Europa.