ADFÆRDSKODEKS FOR INTERESSEREPRÆSENTANTER

Interesserepræsentation er en legitim del af det demokratiske system. Europa-Kommissionen har i sin indsats for at øge borgernes tillid oprettet et frivilligt register og vedtaget denne adfærdskodeks for at skabe mere åbenhed omkring interesserepræsentation og interesserepræsentanter og deres aktiviteter.

Denne kodeks indeholder syv grundregler for, hvordan interesserepræsentanter bør forholde sig, når de repræsenterer deres interesser. De, der lader sig registrere, accepterer at rette sig efter denne kodeks eller skal erklære, at de allerede retter sig efter en fagkodeks, som har tilsvarende regler.

De aktiviteter i forbindelse med "interesserepræsentation", som forventes registreret, er defineret som aktiviteter, der gennemføres med det formål at øve indflydelse på fastlæggelsen af politikker og beslutningstagningen i EU-institutionerne.

Denne definition omfatter ikke:

• aktiviteter, der drejer sig om juridisk og anden professionel rådgivning, for så vidt som de vedrører udøvelse af en klints grundlæggende ret til en retfærdig procedure, blandt andet kontradiktionsret i administrative sager, som føres af advokater eller andre fagfolk, der er involveret heri
  
• aktiviteter, som udøves af arbejdsmarkedets parter i den sociale dialog (fagforeninger, arbejdsgiversammenslutninger osv.). Men når sådanne parter involveres i aktiviteter, der falder uden for den rolle, som de har ifølge traktaterne, forventes de at lade sig registrere, så der sikres lige vilkår for alle de repræsenterede interesser
  
• aktiviteter, som er svar på en direkte henvendelse fra Kommissionen, for eksempel ad hocanmodninger eller løbende anmodninger om faktuelle oplysninger, data eller faglig viden, indbydelser til offentlige høringer eller deltagelse i rådgivende udvalg eller tilsvarende fora.

Kommissionen erkender, at de fleste af de organer, der er involveret i interesserepræsentation, også beskæftiger sig med andre aktiviteter end dem, der forventes opført i registret. De deltager i aktiviteter som for eksempel undersøgelser, opstilling af statistikker og anden information og dokumentation, samt tilbud om uddannelse og kapacitetsopbygning for medlemmer eller klienter, hvilket falder uden for denne definition, hvis de ikke har relation til aktiviteter i forbindelse med interesserepræsentation.

PRINCIPPER

Interesserepræsentanter forventes at anvende principperne om åbenhed, gennemskuelighed, ærlighed og integritet, som det legitimt forventes af dem af borgere og andre interessenter.

Kommissionens medlemmer og personale er ligeledes underlagt strenge regler, der skal sikre deres upartiskhed. De bestemmelser, der gælder herfor, er offentlige og fastsat i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, personalevedtægten, adfærdskodeksen for kommissærer og kodeksen for god forvaltningsskik. 

REGLER 

Interesserepræsentanter skal altid gøre følgende:

(1) de skal opgive deres navn, og hvilket eller hvilke organer de arbejder for eller repræsenterer

(2) de må ikke give falske oplysninger om sig selv i forbindelse med registreringen for at vildlede tredjeparter og/eller EU-personale

(3) de skal opgive, hvilke interesser og i givet fald hvilke klienter eller medlemmer de repræsenterer

(4) de skal sørge for, at de oplysninger, de giver, dem bekendt er objektive, fuldstændige, opdaterede og ikke misvisende

(5) de må ikke på uhæderlig vis indhente eller forsøge at indhente oplysninger eller indvirke på beslutninger

(6) de må ikke forlede EU-personale til at bryde regler og adfærdsnormer, som gælder for dem

(7) de skal ved ansættelse af tidligere EU-tjenestemænd respektere disses forpligtelse til at rette sig efter regler og krav om fortrolighed, som er gældende for dem.

ANDRE BESTEMMELSER

• Overtrædelse af kodeksen. Registrerede organer informeres om og accepterer, at hvis deres repræsentanter overtræder ovenstående regler, kan det føre til suspension eller udelukkelse fra registret efter en administrativ procedure ført af Kommissionen under behørig hensyntagen til proportionalitet og kontradiktionsret.
  
• Klager. Registrerede organer informeres om, at alle kan indgive en klage til Kommissionen, hvis de har mistanke om, at ovenstående regler er overtrådt. En sådan klage skal være underbygget af materielle kendsgerninger.
  
• Offentliggørelse af bidrag og andre dokumenter. Registrerede organer informeres om, at deres bidrag til offentlige høringer vil blive offentliggjort på internettet sammen med bidragsyderens identitet, medmindre denne modsætter sig offentliggørelse af personlige oplysninger med henvisning til, at en sådan offentliggørelse ville være til skade for hans eller hendes legitime interesser. Kommissionen kan efter anmodning og i henhold til forordning (EF) nr. 1049/2001 om aktindsigt være nødt til at videregive korrespondance og andre dokumenter vedrørende interesserepræsentanternes aktiviteter.