Om strømmen af prostituerende fra Østeuropæiske lande

Peter Skaarup (DF)

Vil ministeren oplyse, om der påtænkes iværksat initiativer for at standse strømmen af prostituerede fra østeuropæiske EU-lande til Danmark, herunder om det er en problemstilling, ministeren vil tage op med sine kolleger i Ministerrådet?

Begrundelse:

Ifølge artiklen: »Pigerne i Skelbækgade« i Ekstra Bladet den 29. maj 2007 er antallet af udenlandske prostituerede i København stærkt stigende. Mange af disse kommer fra østeuropæiske EU-lande. Politiet vurderer endvidere, at antallet af prostituerede fra Østeuropa vil fortsætte med at stige. En politikommissær ved Station City har således udtalt: »For hvert nyt østlands indtrædelse i EU, kommer der flere piger. Således har rumænske piger inden for den seneste tid holdt deres indtog på Vesterbro« (Ekstra Bladet, 29. maj 2007). Ifølge reglerne i udlændingeloven kan en udlænding ikke udvises, hvis denne har lovligt ophold, og udlændinge, der er statsborgere i et EU-land, eller er omfattet af aftalen om Det Europæiske Økono¬miske Samarbejdsområde, kan indrejse og opholde sig her i landet i indtil 3 måneder fra indrejsen eller, såfremt de pågældende er arbejdssøgende, i indtil 6 måneder fra indrejsen. På grund af disse regler har politiet svært ved at komme problemet til livs. Dette problem kendes også fra sagerne med de rumænske og bulgarske tiggere, som tager til København og andre danske storbyer på organiserede tiggerrejser. Fælles for de prostituerede og tiggerne er, at de er omfattet af EU-reglerne, og derfor ikke umiddelbart kan udvises, når de ikke begår noget kriminelt. Spørgeren ønsker derfor oplyst, hvilke initiativer ministeren vil tage i denne sag.

Integrationsministeren (Rikke Hvilshøj)

Integrationsministeriet har bedt Justitsministeriet om at bidrage til besvarelsen af spørgsmålet, da dette berører en række politimæssige aspekter i forhold til prostitution og rufferi, som vedrører Justitsministeriets område. Justitsministeriet er i den anledning fremkommet med følgende udtalelse om politiets indsats i forhold til disse spørgsmål:

”Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet følgende udtalelse fra Rigspolitiet, hvortil der henvises:

”Den 4. oktober 2006 offentliggjorde Rigspolitiet en strategi for en styrket indsats mod prostitutionens bagmænd. Strategien er offentliggjort på Rigspolitiets hjemmeside på www.politi.dk.

I strategien skønnes det, at der i Danmark er ca. 6.000 prostituerede og ca. 700 organiserede bordelvirksomheder. Opgørelsen er dog behæftet med en vis usikkerhed, idet der er tale om et skøn, der er baseret på de oplysninger, der er tilgængelige for politiet.

Strategien tager udgangspunkt i, at der med de nye store politikredse er etableret bæredygtige enheder med flere ressourcer, som kan sikre, at der i alle politikredse kan ske en specialisering i forhold til indsatsen over for visse kriminalitetsformer, hvorved der skabes grundlag for en mere målrettet og effektiv kriminalitetsbekæmpelse.

I relation til bekæmpelse af kvindehandel og rufferi vil de nye politikredse bl.a. kunne anlægge en mere offensiv strategi gennem fastlæggelse af egentlige operative mål og afsættelse af de fornødne ressourcer med henblik på at sikre en styrket og effektiv indsats i prostitutionsmiljøet, herunder især i forhold til prostitutionens bagmænd. Som led i en mere offensiv strategi på dette område bør det lokale samarbejde mellem politi, kommuner, andre offentlige myndigheder og sociale organisationer m.v. udbygges, bl.a. gennem udarbejdelse af lokale handlingsplaner for dette samarbejde.

På grundlag af den overordnede strategi udarbejdes der i hver af de nye politikredse lokale strategier og handlingsplaner for en styrket indsats mod prostitutionens bagmænd.

Der bør i den forbindelse fastlægges målbare indsatsområder for den enkelte politikreds, herunder med henblik på at sikre en effektiv og systematisk indsamling, bearbejdning og analyse af oplysninger om prostitutionsmiljøet i politikredsen, iværksættelse af en proaktiv og målrettet efterforskningsmæssig indsats mod prostitutionens bagmænd, etablering af et udbygget samarbejde med relevante myndigheder og organisationer m.v. i politikredsen og Rigspolitiet samt dokumentation af den intensiverede politimæssige indsats og resultaterne heraf.

Til brug for den løbende kortlægning af prostitutionsmiljøet samt den systematiske indsamling, bearbejdning og analyse af prostitutionsmiljøet samt den systematiske indsamling, bearbejdning og analyse af oplysninger om prostitutionsmiljøet gennemføres der i de enkelte politikredse en opsøgende indsats samt en udbygget og regelmæssig kontrolvirksomhed i prostitutionsmiljøet.

Det er i den forbindelse fastsat, at politiet inden udgangen af 2007 skal gennemføre ét eller flere kontrolbesøg på samtlige bordelvirksomheder m.v., som politiet har kendskab til i den enkelte politikreds. Ved sådanne kontrolbesøg forstås kontrolvirksomhed, der med fornøden lovhjemmel gennemføres af politiet eller med bistand fra politiet med henblik på at påse overholdelsen af relevante regler.””

Som det fremgår af min besvarelse af spørgsmål nr. S 5270, kan udlændingelovens regler kun anvendes over for EU-statsborgere, i det omfang det er foreneligt med EU-rettens regler om fri bevægelighed. EU-statsborgeres ret til fri bevægelighed kan kun indskrænkes, hvis den pågældendes tilstedeværelse eller adfærd udgør en aktuel og tilstrækkeligt alvorlig trussel mod grundlæggende samfundshensyn.

En EU-statsborger, der opholder sig her i landet som prostitueret, vil normalt ikke udgøre en sådan alvorlig trussel, at der vil være grundlag for at udvise den pågældende af landet.

Der henvises om reglerne for EU-statsborgeres ret til at opholde sig her i landet uden opholdstilladelse til besvarelsen af spørgsmål nr. S 5270.