Hvornår kan et medlemsland få en budgetrabat?
Det er det store spørgsmål, hvor der desværre ikke er et entydigt svar. Udgangspunktet og det nærmeste man kommer en form for retningslinjer stammer tilbage fra 1984, hvor Storbritanniens daværende premierminister, Margarat Thatcher, fik forhandlet sig frem til den senere så omstridte britiske rabat på et EU-topmøde i den franske by Fontainebleau.
I konklusionerne fra topmødet hedder det, at "enhver stat, der i forhold til sin relative velstand bærer en for tung budgetbyrde, til sin tid ville kunne opnå en justering".
Det kunne jo umiddelbart tyde på, at vurderingen må være baseret på det enkelte medlemslands bidrag til EU-budgettet set i forhold til medlemslandets relative velstandsniveau. Hvornår budgetbyrden så er for tung kan jo så diskuteres. Medlemslandenes velstandsniveau måles i EU-sammenhæng i bruttonationalindkomsten (BNI), som også er ét af de kriterier, som medlemslandenes bidrag til EU-budgettet beregnes ud fra.
Bidrag
Medlemslandenes argumenter for at få en rabat - eller en korrektion som det til tider også kaldes - kan være mange, men én måde at se det på kan være at betragte de enkelte medlemslandes bidrag til budgettet sat i forhold til forskellige kriterier - eksempelvis pr. indbygger og i procent af BNI (som netop giver et mål for budgetbyrden i forhold til velstandsniveau).
|
Bidrag til EU-budgettet i 2013 (mio. euro) |
Bidrag til EU-budgettet i 2013 i procent af BNI |
 |  |
|
Bidrag til EU-budgettet i 2013 pr. indbygger | |
 |
Nettobidrag
Det siger selvfølgelig kun noget om medlemslandenes bidrag til budgettet, men ikke noget om hvor meget medlemslandene får retur fra budgettet til eksempelvis landbruget eller til infrastrukturprojekter.
Man kan derfor også se på den såkaldte nettosaldo, hvor der netop tages højde for de udbetalinger som medlemslandene modtager via budgettet. Et egentligt nettobidrag vil i den sammenhæng betyde, at medlemslandets andel af de samlede indbetalinger til budgettet overstiger medlemslandets andel af de samlede udbetalinger fra budgettet.
|
Nettobidrag i 2011 (mio. euro) |
Nettobidrag i 2011 i procent af BNI |
 |  |
|
Nettobidrag i 2011 pr. indbygger | |
 |
Vurdering
Der er altså ikke nogen facitliste for, hvornår et medlemsland er berettiget til en rabat på betalingerne til EU-budgettet. Det vil derfor også i høj grad komme an på det enkelte medlemslands evne til at argumentere for sin sag over for de andre medlemslande samt som led i et større kompromis.