Samråd om backloading af CO 2 kvoter

Klima-, energi- og bygningsministeren er kaldt i samråd om samlenotat vedrørende backloading af kvoter i EU den 18. september. Læs mere om samrådet her .

Hvad drejer det sig om?

Diskussionen om EU’s fremtidige klimapolitik er skudt i gang.

Europa-Parlamentet gav et betinget ja til Kommissionens redningsplan den 3. juli 2013.

Men hvad er scenarierne for at redde krumtappen i EU’s klimapolitik
på kort og lang sigt.

Du kan i denne EU-note se status i disse forhandlingerne

Hvad er baggrunden
EU’s kvotehandelssystem er en krumtap i EU’s klimapolitik. Systemet fungerer
ved, at virksomheder bliver tildelt kvoter for, hvor meget CO2 de må udlede.

Udleder de mere end kvoten, bliver de straffet med bøder. Udleder de mindre,
kan de sælge resten af deres kvote.

Mængden af kvoter bliver løbende reduceret, så der samlet udledes mindre og mindre CO2.

I sin seneste rapport fra 17. maj 2013 om forløbet af kvoteauktioner konkluderer
Kommissionen, at CO2-udledningerne ganske vist reduceres, men at der
samtidig er en voldsom ubalance i udbud og efterspørgsel med næsten to
milliarder kvoter i overskud og en deraf følgende lav kvotepris.

Prisen ligger i øjeblikket på 3-4 euro mod forventet 30 euro. Det skyldes dels en relativ generøs
uddeling af kvoter, dels en lavere produktion end forventet som følge af
krisen.

Kommissionen foreslog på baggrund af denne ubalance allerede i juli
2012 en foreløbig løsning, der indebærer at 900 mio. kvoter tages midlertidigt
ud af systemet (såkaldt backloading).

Hvad går forslaget ud på og hvordan skal det vedtages?
Der er to elementer i forslaget:

1) en præcisering i kvotehandelsdirektivet, der skal klargøre, at Kommissionen har beføjelser til at ændre den tidsplan for auktioneringer, der er fastsat i auktioneringsforordningen.

Det vedtages af Rådet og Parlament efter den almindelige lovgivningsprocedure.

2) Et konkret forslag om at udskyde auktioneringen af 900 mio. kvoter fra 2013-15 til 2019-
20 med henblik på at få kvoteprisen til at stige.

Det vedtages efter komitéprocedure, hvor Parlamentet kun er involveret i den efterfølgende kontrol.

De to forslag hænger tæt sammen, idet ændringen af kvotehandelsdirektivet
er en forudsætning for forslaget om ændring af auktioneringsforordningen
(backloading).

Europa-Parlamentets holdning til direktivet ses derfor som et
udtryk for holdningen til det samlede initiativ.