Udvidelsen

Spørgsmål (11/8-97):

Kan ministeren oplyse, hvordan et dansk nej til Amsterdam-traktaten kan forsinke optagelsen af ny medlemslande i EU?

Svar (21/8-97):

Som det fremgår af besvarelsen af spørgsmål S 2941 af 4. august 1997, er det aftalt, at udvidelsesforhandlingerne med ansøgerlandene i Central- og Østeuropa samt Cypern skal indledes seks måneder efter regeringskonferencens afslutning. Udvidelsesforhandlingerne vil således starte i begyndelsen af 1998.

Det er en forudsætning for gennemførelsen af udvidelsesforhandlingerne i overensstemmelse med tidsplanen, at Amsterdam-traktaten kan ratificeres af samtlige medlemslande.

Sammenkædningen af resultatet af regeringskonferencen og indledningen af udvidelsesforhandlingerne fremgår blandt andet af konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Firenze den 21.-22. juni 1996:

»Det Europæiske Råd henviste til sine konklusioner fra Madrid og understregede behovet for, at Kommissionens udtalelser og rapporter om udvidelser, som ønsket i Madrid, foreligger snarest muligt efter afslutningen af regeringskonferencen, således at den indledende forhandlingsfase med landene i Central- og Østeuropa, kan falde sammen med indledningen af forhandlingerne med Cypern og Malta et halvt år efter regeringskonferencens afslutning og under hensyn til resultaterne heraf.«

Det er således gjort til en klar politisk forudsætning for iværksættelse af optagelsesforhandlinger, at der mellem de nuværende EU-lande opnås enighed om en revideret traktat. Det skete på Det Europæiske Råds møde i Amsterdam den 16.-17. juni 1997, hvor Det Europæiske Råd konkluderede følgende:

»Det Europæiske Råd noterer sig, at der med den vellykkede afslutning af regeringskonferencen nu er banet vej for at indlede udvidelsesprocessen i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Madrid.

På [mødet i Luxembourg i december 1997] vil Det Europæiske Råd - med henblik på at muliggøre den konkrete indledning af forhandlinger snarest muligt efter december 1997 - træffe de nødvendige afgørelser om udvidelsesprocessen generelt og herunder tage stilling til de praktiske arrangementer for den indledende forhandlingsfase og styrkelsen af Unionens førtiltrædelsesstrategi samt andre mulige midler til at forstærke samarbejdet mellem EU og alle ansøgerlande.«

Optagelsesforhandlinger forventes indledt i begyndelsen af 1998 i overensstemmelse med konklusionerne fra Amsterdam.

(Folketingets forhandlinger 1996-97 side 8682)