Forslag til AFGØRELSE TRUFFET AF RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION OG REPRÆSENTANTERNE FOR DEN EUROPÆISKE UNIONS MEDLEMSSTATERS REGERINGER, FORSAMLET I RÅDET om underskrivelse og foreløbig anvendelse af en aftale i form af brevveksling om "Aftalte principper for modernisering af det eksisterende system for udnyttelse af de transsibiriske ruter" mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Den Russiske Føderation på den anden side Forslag til AFGØRELSE TRUFFET AF RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION OG REPRÆSENTANTERNE FOR DEN EUROPÆISKE UNIONS MEDLEMSSTATERS REGERINGER, FORSAMLET I RÅDET om indgåelse af en aftale i form af brevveksling om "Aftalte principper for modernisering af det eksisterende system for udnyttelse af de transsibiriske ruter" mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Den Russiske Føderation på den anden side (forelagt af Kommissionen)

Titel: Proposal for a DECISION OF THE COUNCIL AND THE REPRESENTATIVES OF THE GOVERNMENTS OF THE MEMBER STATES OF THE EUROPEAN UNION, MEETING WITHIN THE COUNCIL on the signature and provisional application of the Agreement in the form of an Exchange of Letters on "Agreed Principles of the Modernisation of the existing system of utilisation of the Transsiberian routes" between the European Community and its Member States, on the one hand, and the Russian Federation, on the other hand Proposal for a DECISION OF THE COUNCIL AND THE REPRESENTATIVES OF THE GOVERNMENTS OF THE MEMBER STATES OF THE EUROPEAN UNION, MEETING WITHIN THE COUNCIL on the conclusion of the Agreement in the form of an Exchange of Letters on "Agreed Principles of the Modernisation of the existing system of utilisation of the Transsiberian routes" between the European Community and its Member States, on the one hand, and the Russian Federation, on the other hand (presented by the Commission)

Dokumentreference: KOM (2007) 0055

Fremsættelsesdato: 07.02.2007

Kommissionen har fremsat forslag om, at EU indgår en aftale med Rusland om afskaffelse af de såkaldte ’royalty-betalinger’, som Rusland i mange år har forlangt for udenlandske selskabers overflyvning af Sibirien (på ruter mellem Europa og fjernøsten). Betalingerne er relativt store, og Ruslands opkrævning af dem er ikke i overensstemmelse med reglerne fra den internationale luftfartsorganisation ICAO, som Rusland er medlem af.

I marts 2006 fik Kommissionen mandat til at forhandle med Rusland med henblik på en løsning af problemer med betalinger for overflyvning af Sibirien. I november 2006 blev der opnået enighed om en aftale, som skal implementeres i medlemsstaternes bilaterale aftaler med Rusland.

Aftalen indeholder følgende elementer:

• Fra 1. januar 2014 skal alle betalinger for overflyvning være omkostningsbaserede, gennemskuelige, ikke-diskriminerende mellem udenlandske selskaber og i overensstemmelse med Chicago-konventionen for luftfart.
• Allerede fra 2010 reduceres betalingerne for visse typer af overflyvning.
• I overgangsperioden (frem til 2014) skal alle nye flyvninger være fritaget for betalingerne, alle krav om betalinger for overflyvning skal fjernes i medlemslandenes bilaterale aftaler med Rusland.
• Det garanteres, at EU-baserede luftfartsselskaber, som har lånt overflyvningstilladelser af russiske selskaber, fortsat kan låne disse.
• Rusland erklærer sig villig til at se positivt på anmodninger fra EU-medlemsstater om flere overflyvningstilladelser.

Kommissionen forslag indeholder også oprettelsen af en økonomisk udligningsmekanisme internt i EU. Mekanismen skal overføre midler fra selskaber, som betaler små overflyvningsafgifter til selskaber, som betaler store overflyvningsafgifter. Forslaget indebærer, at medlemsstaterne kun må give tilladelse til selskaber, som deltager i denne udligningsmekanisme.

Resumeet er udarbejdet af Folketingets EU Oplysning. For yderligere notater m.v. om forslaget se boksen med "relaterede dokumenter".