Om regionernes udbud af opgaver

Svardato: 10. februar 2015

Bruno Jerup (EL)

Er ministeren enig i, at regionerne som led i deres udbud af opgaver f.eks. i forbindelse med sygehusbyggeri også kan inddrage spørgsmålet om, hvorvidt en eventuel budgiver opererer fra skattely, som en parameter i forbindelsen med udvælgelsen af, om budgiveren skal have opgave?

Erhvervs- og vækstminister (Henrik Sass Larsen)

Regeringen har stort fokus på spørgsmålet om skattely og betragter det som meget uhensigtsmæssigt, hvis offentlige midler via udbud går til selskaber, der omgår skattereglerne. Derfor er udbud også et af indsatsområderne i den aftale om en styrket indsats mod erhvervsområdet, som regeringen, V, DF, SF, EL, og K indgik i december 2014. Aftalen indeholder en række målrettede initiativer på nationalt og internationalt niveau, som skal dæmme op for skatteunddragelse, hvidvask og misbrug af de danske registreringssystemer.

Skattelypakken indeholder også tiltag på udbudsområdet, der skal sikre en styrket indsats mod skattely. Det følger således af aftalen, at det skal indgå i den kommende danske udbudslov, at det skal være muligt for offentlige ordregivere at udelukke virksomheder, der har gæld til det offentlige pga. skatteunddragelse, fra at deltage i udbud. Dette gælder både i forhold til forpligtelser i det land, hvor virksomheden er etableret og i Danmark.

Hvis en virksomhed, der er etableret i et EU-land, har foretaget transaktioner med henblik på at minimere deres skattebetaling i overensstemmelse med skattereglerne i det land, hvor indtægten er skattepligtig, er det derimod ikke muligt at udelukke virksomheden fra at deltage i et udbud, der ligger over EU’s tærskelværdier.

For så vidt angår virksomheder, der har gjort brug af skattely, men som ikke har skattegæld til det offentlige, er handlemulighederne for det offentlige begrænset af de EU-retlige udbudsregler. De indebærer, at det offentlige kun må stille krav, der er knyttet til det man køber. Reglerne medfører, at det ikke vil være muligt at udelukke en virksomhed fra et udbud, fordi virksomheden betaler skat af den fortjeneste, der er forbundet med at løse den udbudte opgave, i et andet medlemsland, f.eks. Luxembourg.

Regeringen vil derfor tage spørgsmålet om skattely og udbud op i EU. Det fremgår således af aftalen om en skattelypakke, at regeringen i EU vil arbejde for, at krav om skatteforhold kan indgå i udbud.

Det er i det europæiske fællesskabs interesse, at offentlige kroner ikke kanaliseres i skattely, og bekæmpelse af skattely er højt på dagsordenen i EU. Skattely er blandt andet et indsatspunkt i Kommissionens nye arbejdsprogram. På den baggrund forventes opfølgning på europæisk plan. Det støtter regeringen op om.

Endelig indgår det i aftalen, at regeringen vil igangsætte et analysearbejde vedrørende mulighederne for at stille krav om en fair skattepraksis i forbindelse med udbud, der ligger under EU’s tærskelværdier med henblik på, at dette kan indgå i den kommende vejledningsindsats på området.