Om at antallet af EU-arbejdstagere, som modtager SU, er steget

Svardato: 5. februar 2014

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)

Er ministeren enig i den tidligere ministers udtalelse om, at der ikke ligger nogen problematisk tendens i, at antallet af EU-arbejdstagere, som modtager SU, er steget med en faktor 10, fra 256 i 2012 til 2.643 i 2013, i henhold til ministeriets egen opgørelse?

Uddannelses- og forskningsministeren (Sofie Carsten Nielsen)

Tak for spørgsmålet, og jeg skal også gerne svare på min forgængers vegne. Vi er heldigvis fra samme parti og har samme holdning her.

Jeg vil gerne starte med at understrege, at EU-borgere og borgere fra EØS-lande jo altså udgør en lille andel af SU-modtagerne i Danmark. I 2013 var der ca. 450.000 SU-modtagere, og heraf var godt 11.000 fra EU- eller EØS-lande. Det svarer altså til 2,5 pct. Antallet af SU-modtagere er siden 2008 steget – og det er det jo, fordi der er flere i uddannelse – med 135.000, og heraf er 6.000 SU-modtagere fra EU- og EØS-lande. Den udvikling, der så spørges til nu, er udviklingen i ét blandt flere kriterier, hvorefter EU- og EØS-borgere kan ligestilles med hensyn til dansk SU. Og det er altså ikke den samlede udvikling i antallet af SU-modtagere fra EU- og EØS-lande.

Som spørgeren helt sikkert ved, afsagde EU-Domstolen jo dom i den her sag i februar 2013, den såkaldte L.N.-dom. Dommen betyder, at EU- og EØS- borgere, der indrejser til Danmark med det hovedformål at studere, har ret til SU, hvis de samtidig har status som arbejdstagere. Dommen blev jo drøftet i detaljer i forbindelse med forhandlingerne om en reform af SU-systemet sidste forår, også herunder at dommen medfører merudgifter, og at regeringen på de kommende finanslove derfor indarbejder et skøn på 200 mio. kr. efter skat og tilbageløb. 200 mio. kr. svarer til en stigning på cirka 5.500 helårsmodtagere af SU, og det svarer erfaringsmæssigt til ca. 2.000 nye støttemodtagere om året.

Den nu tidligere uddannelsesminister orienterede også SU-forligskredsen om status for udviklingen den 16. januar. Som det fremgår af den status, er der som forventet sket en markant stigning i antallet af godkendte ansøgninger fra EU- og EØS-borgere, der ligestilles som vandrende arbejdstagere, og det er fra 256 til de her 2.631 her i 2013. Den stigning omfatter også berostillede og genoptagne sager.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)

Tak. Ja, jeg håber jo, at ministeren kommer tilbage, for jeg spurgte jo egentlig, om ministeren ikke var bekymret over udviklingen. Baggrunden for det her er jo, som det også blev sagt, den dom, der faldt tilbage i februar 2013, som jo gør, at man som vandrende arbejdstager har ret til at kunne gå på en uddannelse i Danmark. Den udvikling, som jeg spørger ind til, handler jo om, at der faktisk er sket en tidobling bare i 2013. Så spørger jeg, om ministeren ikke er bekymret over det.

I notatet fra ministeriet står der, at der som forventet er sket en markant stigning, som så er den her stigning på op til ca. 2.600. Ministeren siger selv, at de 200 mio. kr., som man har sat af, svarer til et antal på 5.500. Så er min bekymring i hvert fald vakt, for når vi allerede er på 2.500 i det første år og det nu bliver kendt, at vi har den her ordning, så vil jeg da forvente, at der også er en markant stigning til næste år, og at vi så hurtigt er oppe over de 5.500. Og dermed er vi jo så tilbage i det, som også ligger i aftalen om SU, nemlig at hvis det her overstiger de 200 mio. kr. og dermed de 5.500, har regeringen sådan set forpligtet sig til at tage nogle initiativer.

Så jeg vil gerne høre ministeren, om ministeren ikke er bekymret over den her udvikling. Og hvis ministeren ikke er bekymret, må vi jo tage den derfra. Men hvis ministeren er enig i, at der godt kan være en bekymring, hvordan vil ministeren så håndtere det her problem? Hvordan vil man tage fat i det, som faktisk står i aftalen om SU, nemlig at såfremt udviklingen afviger væsentligt fra det forudsatte, forpligter parterne sig til at iværksætte værnsinitiativer, og i den forbindelse at Danmark aktivt vil arbejde i enhver relevant europæisk sammenhæng for at fremme forudsætningen for at opretholde det nuværende danske SU-system?

Så igen: Giver det her ikke anledning til bekymring, når vi har en tidobling i løbet af det første år, efter at det her er blevet kendt?

Uddannelses- og forskningsministeren (Sofie Carsten Nielsen)

Nej, det gør det faktisk ikke, for nu kommer jeg til forklaringen. Ansøgningerne kommer jo netop fra de her 2.565 borgere fra EU- og EØS-lande, men af dem har tre fjerdedele påbegyndt en uddannelse i Danmark tidligere end 2013. Og merudgifterne ligger altså inden for de her 200 mio. kr., og udviklingen i 2013 – og nu er vi jo kun lige inde i 2014 – omfatter altså både studerende, der har påbegyndt en uddannelse før 2013, og ca. 600 nye studerende i 2013. Så det er det omfang, vi taler om. Det er jo, fordi dommen ligger der nu og derfor også har virkning tilbage. På den baggrund er jeg sådan set helt enig med den tidligere uddannelsesminister – og det var det, spørgeren spurgte om – som udtaler, at der ikke på den baggrund på det foreliggende grundlag er tale om en problematisk og i al fald heller ikke overraskende tendens.

Vi følger selvfølgelig udviklingen tæt – det er jo det, spørgeren er optaget af – og hvis den afviger fra det forudsatte, men det gør den ikke på nuværende tidspunkt, fordi det er tilbagevirkende, vil vi orientere SU-forligskredsen. ( Formanden : Ja tak!). Og til sidst vil jeg lige nævne, at jeg forventer, at den første af de aftalte årlige drøftelser vil være til sommer.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)

Jeg er jo glad for at høre, at vi selvfølgelig får en opfølgning på tallene, fordi det er jo det rigtig vigtige i det. Jeg er stadig væk bekymret.

Man kan sige, at det første år, hvor den her regel har været kendt, kom der så 600. Hvis vi ganger det med

10, kommer der 6.000 i år, og så er vi langt, langt over det beløb, der er. Så jeg vil gerne høre ministeren om, hvad hun vil stille i udsigt. Hvad vil ministeren gøre for at håndtere det her problem? Og samtidig vil jeg spørge ministeren: Når den forventede stigning nu har været, som den var forventet i år, hvordan er den forventede stigning så i de kommende år?

Uddannelses- og forskningsministeren (Sofie Carsten Nielsen)

Jeg er klar over, at spørgeren og spørgerens parti jo lever af den her bekymring, så det er helt relevant, at spørgeren selvfølgelig vil tage det op, og det har jeg også respekt for. Men som jeg blot lige forklarede, har tre fjerdedele, altså 1.950, ud af den her samlede stigning registreret uddannelsesaktivitet i Danmark før 2013. Der er altså ikke nogen som helst grund til antage, at nogle af dem, hverken dem før eller dem siden, er kommet hertil, fordi man kan få SU, hvis man altså både er uddannelsesakkrediteret – altså er i stand til at gennemføre og er optaget på en uddannelse i Danmark – og samtidig har en arbejdsaktivitet på mellem 10 og 12 timer om ugen.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)

Jeg vil gerne gentage spørgsmålet: Når den her udvikling på en tidobling var forventet – jeg er med på, at en del af dem var her i forvejen, men der er alligevel kommet 600 nye til – hvad er så den forventede udvikling i det her? Det fremgår ikke af papirerne, og det vil være relevant at vide, hvad ministeriet og ministeren forventer af udviklingen. For vi har stadig væk i Dansk Folkeparti en bekymring for det her.

Vi vil selvfølgelig følge det tæt, og vi vil selvfølgelig holde ministeren op på den aftale, der også ligger i SU-aftalen, nemlig at der i det øjeblik, det her skrider, faktisk skal laves værnsinitiativer. Men det var jo rart at kunne være lidt på forkant med det.

Så derfor vil jeg bare gerne høre ministeren: Hvad er ministerens forventning til udviklingen i de her tal?

Uddannelses- og forskningsministeren (Sofie Carsten Nielsen)

Som sagt er tallene jo ved at blive samlet ind fremadrettet. Vi får et bedre system til at samle det her ind og følge det i vores dataregistrering, men af de 600, der så er registreret, må man også forvente, at flere har opholdt sig i Danmark før 2013. Jeg har heller ingen grund til at tro, at det har noget at gøre med det SU-system, vi har. Og så vil jeg bare ganske stilfærdigt understrege, at set fra min side – jeg repræsenterer Det Radikale Venstre, og det er jo også dokumenteret – er det samlet set en god forretning, at vi får udenlandske studerende til Danmark. Det er jeg rigtig glad for. Men det er noget, vi følger tæt, og ordføreren vil også blive orienteret løbende om udviklingen her.