Om reducering af støtte på baggrund af anmærkning for måden at medicinere grise på

Svardato: 20. marts 2013

Esben Lunde Larsen (V)

Hvad er ministerens holdning til proportionalitet og håndtering af bagateller, når NaturErhvervstyrelsen på baggrund af en anmærkning for måden, Jan Gram medicinerer sine grise på, trækker en procent i støtte, som LandbrugsAvisen kan påpege den 1. marts 2013 i artiklen »Bagateller kostede én procent af støtten«?

Ministeren for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (Mette Gjerskov)

Sagen, der refereres til i LandbrugsAvisen den 1. marts 2013, handler om krydsoverensstemmelse, der er en del af EU’s landbrugspolitik. Det er således fastlagt i EU’s forordninger på området, at landbrugere, der søger om støtte under visse ordninger, skal overholde en række regler for at få den fulde støtte udbetalt. Hvis reglerne ikke overholdes, skal støtten som udgangspunkt nedsættes med 3 pct., men på grundlag af kontrolmyndighedens vurdering kan procentsatsen reduceres til 1 pct. eller øges til 5 pct. Proportionaliteten i dette system består i, at støttetrækket beregnes procentvis: jo mere støtte man modtager, jo mere støtte skal betales tilbage, hvis reglerne ikke overholdes.

Reglerne om krydsoverensstemmelse er implementeret via den nationale lovgivning, men det er vigtigt at gøre sig klart, at overtrædelser, som ikke medfører en national sanktion, godt kan medføre en støttenedsættelse i henhold til EU-reglerne. Det er for eksempel tilfældet i den omtalte artikel, hvor der er givet en indskærpelse. En indskærpelse gives, når reglerne ikke er overholdt, og i det tilfælde har kontrolmyndigheden pligt til at indberette det til NaturErhvervstyrelsen som en overtrædelse af kravene om krydsoverensstemmelse. Herefter laves en samlet vurdering af overtrædelsens alvor, omfang og varighed i henhold til vejledning på området. Er overtrædelsen alvorlig nok i forhold til disse kriterier, vil det medføre en støttenedsættelse. Overholdelse af kravene er en forudsætning for at få den fulde støtte udbetalt.

NaturErhvervstyrelsen har oplyst, at sagen er vurderet i henhold til de gældende retningslinjer for krydsoverensstemmelse, og at overtrædelsen er vurderet som mindre alvorlig, idet der er trukket 1 pct. og ikke 3 pct. i støtten.

Jeg kan i øvrigt oplyse, at NaturErhvervstyrelsen i samarbejde med Fødevarestyrelsen i øjeblikket gennemfører en undersøgelse, hvor man sammenligner krydsoverensstemmelseskontrollen på husdyrvelfærdsområdet i Nederlandene, Sverige, Schleswig-Holstein og Danmark, herunder landenes grundlag for at vurdere håndteringen af proportionalitet og bagateller. Jeg vil orientere Fødevareudvalget, når undersøgelsens resultater foreligger.