Om Europa-Parlamentets krav om indsigt i Rådets regnskab og budget

Per Clausen (EL)

Er ministeren enig i, at det vil være fuldstændig uacceptabelt, hvis Rådet fortsat afviser Europa-Parlamentets krav om indsigt i Rådets regnskab og budget, når parlamentet skal godkende dette?

Finansministeren  (Claus Hjort Frederiksen)

Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg har - på linje med sin dechargebehan-dling for 2007 og 2008 - anmodet om skriftlige svar på en række spørgsmål omRådets budgetgennemførelse for 2009, ligesom man har inviteret repræsentanterfor Rådet til officielt møde i Budgetkontroludvalget. Rådet har - som tidligere -afvist at svare skriftligt på Budgetkontroludvalgets spørgsmål, ligesom man ikkeønsker at mødes officielt med udvalget om sin budgetgennemførelse. Rådet hen-holder sig fortsat til den såkaldte ”gentlemanaftale” fra 1970, der hidtil har væretforstået på den måde, at de to institutioner afholder sig fra at blande sig i hinan-dens administrative budgetter. Som en konsekvens heraf har den hidtidigedechargeprocedure mellem Råd og Parlament i sager om Rådets regnskaber m.v.været baseret på uformelle drøftelser mellem de to institutioner.Parlamentet har siden 2009 sat spørgsmålstegn ved gentlemanaftalens indhold ogrækkevidde og ønsker aftalen erstattet af en egentlig dechargeaftale. Rådets svarherpå har været principielt imødekommende og man har i slutningen af juli 2010sendt Parlamentet et forslag til en aftale mellem de to institutioner om behan-dlingen af deres respektive budgetter i de forskellige faser af budgettets cyklus ogherunder dechargefasen. Forslaget bygger på en forudsætning om gensidig åben-hed og ansvarlighed samtidigt med, at balancen mellem de to institutioner opre-tholdes. Forslaget lægger sig for dechargedelens vedkommende tæt op ad det dan-ske forslag til en fornyelse af dechargesamarbejdet, der er en udmøntning afFolketingets enstemmige beslutning (B152) af 29. maj 2009 om Europa-Parlamentets beslutningsgrundlag for at godkende Rådet for Den EuropæiskeUnions regnskab.

Situationen er imidlertid den, at Parlamentet endnu ikke har forholdt sig til Rådetsforslag. Rådet afventer derfor Parlamentets reaktion.I betragtning af at der endnu ikke foreligger en aftale mellem Parlamentet ogRådet om det fremtidige dechargesamarbejde, finder jeg det derfor forståeligt, atRådet henholder sig til den allerede etablerede uformelle dechargepraksis, selvomsituationen selvsagt er uheldig og bør løses snarest muligt. Fra dansk side vil vifortsat presse på for - så hurtigt som muligt - at få indgået en dechargeaftalemellem de to institutioner baseret på en gensidig åbenhed og ligeværdighed, derkan øge indsigten i begge institutioners gennemførelse af deres respektive bud-getter, og som kan føre til ordnede forhold mellem de to institutioner.Afslutningsvist vil jeg i øvrigt henvise til min besvarelse af spørgsmål nr. S 877 af14. januar 2010.