Om Grækenland

Henrik Dam Kristensen (S)  

Mener ministeren, at Grækenland overholder sine folkeretlige forpligtelser i forbindelser med behandlingen af asylansøgere?

Ministeren for flygtninge, indvandrere og integration (Birthe Rønn Hornbech)

Grækenland er et EU-medlemsland og har tilsluttet sig Flygtningekonventionen og den Europæiske Menneskerettighedskonvention.Jeg følger reglerne i Dublin-forordningen (forordning nr. 343/2003 af 18. februar 2003), som Danmark deltager i på mellemstatsligt grundlag gennem en særskilt aftale (parallelaftale) med EU. Som det fremgår af Dublin-forordningen, er det et grundlæggende krav, at ”non-refoulement” princippet overholdes, det vil sige at ingen sendes tilbage til forfølgelse, samt at EU’s medlemsstater, der alle overholder non-refoulement princippet, betragtes som sikre lande for tredjelandsstatsborgere. Dette princip fremgår også af udlændingelovens § 31. For EU-lande er det EU-Kommissionen, der påser medlemsstaternes overholdelse af fællesskabsretten, herunder flygtningedefinitionsdirektivet (Rådets direktiv 2004/83/EF af 29. april 2004), der fastlægger minimumsstandarder for anerkendelse af flygtninge og personer med behov for subsidiær beskyttelse samt forpligtelsen til at overholde princippet om non-refoulement.

Jeg er bekendt med, at Kommissionen i efteråret 2009 fremsendte en åbningsskrivelse til Grækenland med henblik på eventuelt at indlede traktatkrænkelsesprocedure efter Lissabon-traktatens artikel 258 mod Grækenland for påståede overtrædelser af reglerne om adgang til asylprocedurer og menneskerettighederne i forbindelse med grænsekontrol.

Kommissionen har derimod ikke anmodet medlemsstaterne om at foretage indskrænkninger i deres anvendelse af Dublin-forordningen i forhold til Grækenland. Den særlige danske praksis blev indført på baggrund af oplysninger om, at den tidligere græske lovgivning medførte et tab af retten til adgang til asylprocedurerne i Grækenland for personer, der blev tilbageforhandlet til Grækenland i medfør af Dublin-forordningen. I 2008 fremsendte Kommissionen derfor en åbningsskrivelse til Grækenland. Grækenland ændrede herefter sin lovgivning, hvorefter Kommissionen frafaldt sagen i oktober 2008. I alle sager om overførsel efter Dublin-forordningen foretages der en konkret og individuel vurdering af ansøgernes forhold. Hvis der foreligger særlige humanitære grunde, kan overførsel undlades, jf. Dublin-forordningens artikel 15. I forhold til Grækenland har jeg besluttet, at der ikke kan ske overførsel af uledsagede mindreårige, og jeg har samtidig understreget over for Udlændingeservice, at der som hidtil i hver enkelt sag skal ske en vurdering af, om der foreligger særlige humanitære grunde i medfør af forordningen, før der træffes afgørelse om overførsel, herunder i forhold til børnefamilier.