Om logningsbekendtgørelsen

Per Clausen (EL)

Mener ministeren ikke, at der kunne være behov for at gennemføre en evaluering af, hvordan logningsbekendtgørelsen har virket i praksis med henblik på at få undersøgt, om der er behov for en revision af denne, når der tages hensyn til den voldsomme kritik, der har været af denne bekendtgørelse?

Justitsministeren (Brian Mikkelsen)

1. Bekendtgørelse nr. 988 af 28. september 2006 om udbydere af elektroniske kommunikationsnets og elektroniske kommunikationstjenesters registrering og opbevaring af oplysninger om teletrafik (logningsbekendtgørelsen) trådte i kraft den 15. september 2007.

Samtidig med udstedelsen af bekendtgørelsen i efteråret 2006 udsendte Justitsministeriet en vejledning til bekendt­gørelsen (vejledning nr. 74 af 28. september 2006), som mere detaljeret redegør for den registrerings- og opbevaringspligt for udbydere af elektroniske kommunikationsnet og elektroniske kommuni­kations­tjenester, som følger af logningsbekendtgørelsen.

Logningsbekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af direktiv 2006/24/EF (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om lagring af data genereret eller behandlet i forbindelse med tilvejebringelse af offentligt tilgængelige elektroniske kommunikationstjenester eller elektroniske kommunikationsnet og om ændring af direktiv 2002/58/EF). Det følger af artikel 10 i direktivet, at medlemslandene årligt skal sende statistikker om lagring af data, der er behandlet i forbindelse med levering af offentlige elektroniske kommunikationstjenester, til EU-Kommissionen. Statistikken skal bl.a. indeholde oplysninger om de tilfælde, hvor der er sendt data til de kompetente myndigheder i overensstemmelse med national ret.

Rigspolitiet er for tiden ved at udarbejde den første statistik vedrørende logningsbekendtgørelsens anvendelse. Når denne statistik foreligger, vil Justitsministeriet oversende den til Folketingets Retsudvalg.

2. Det fremgår af forarbejderne til retsplejelovens § 786, stk. 4, om logning, at det var forudsat, at det nærmere indhold af de administrative regler om logning ville blive fastsat efter dialog med branchen. På den baggrund blev der nedsat en arbejdsgruppe med deltagelse af repræsentanter for IT- og telebranchen, boligforeningerne, Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling samt IT- og Telestyrelsen, som var tæt inddraget i forbindelse med udfærdigelsen af logningsbekendtgørelsen.

Arbejdsgruppen drøftede en række spørgsmål i relation til logningsforpligtelsen, herunder spørgsmål af mere teknisk karakter. På baggrund af drøftelserne fandt man frem til en model, som samlet set måtte anses for proportional og afbalanceret samtidig med, at den var økonomisk overkommelig for telebranchen - herunder ikke mindst fordi udbyderne allerede, inden logningsbekendtgørelsen trådte i kraft, i vid udstrækning loggede oplysninger af den karakter, som er omfattet af logningsbekendtgørelsen.

I forlængelse af denne arbejdsgruppe har IT- og Telestyrelsen, Justitsministeriet og Rigspolitiet etableret et mødeforum bl.a. med henblik på løbende opfølgning på implementeringen af regeringens anti-terrorpakker, herunder logningsbekendtgørelsen.

3. Som det fremgår, vil der således løbende blive fulgt op på erfaringerne med logningsbekendtgørelsens anvendelse i praksis. Der skal således som nævnt udarbejdes årlige statistikker på området, og det nævnte mødeforum vil følge erfaringerne med logningsbekendtgørelsen.

På den anførte baggrund finder jeg ikke anledning til yderligere initiativer med hensyn til evaluering af logningsbekendtgørelsen.