Om regler for dyretransport

Kristen Touborg (SF)

Vil ministeren redegøre for reglerne om 6 timers hviletid, hvis søerne har tilbagelagt mere end 100 km på indtransporten, bl.a. med fokus på, at hvis den videre transport fra eksportsamlestalden højst varer 8 timer så kan myndighederne ikke forlange, at søerne skal have adgang til vand under transporten?

Justitsministeren (Lene Espersen)

Efter § 7 i Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 1729 af 21. december 2006 om beskyttelse af dyr under transport (herefter transportbekendtgø­relsen) anses søer, som flyttes fra besætninger efter at have indgået i en produktion af smågrise (udsættersøer), ikke for egnet til transporter på mere end otte timer.

Det fremgår af Rådets forordning (EF) nr. 1/2005 af 22. december 2004 om beskyttelse af dyr under transport og dermed forbundne aktiviteter m.v. (herefter transportforordningen) artikel 2, litra j, at der ved begrebet ”forsendelse” forstås hele transportforløbet fra afgangsstedet til bestemmelsesstedet, herunder eventuel aflæsning, opstaldning og pålæs­ning ved mellemstationer (kontrolsteder) under transporten.

Ved ”afgangssted” forstås ifølge transportforordningens artikel 2, litra r, 1. led, det første sted, hvor dyret anbringes på et transportmiddel, forud­sat at dyret har været anbragt på stedet i mindst 48 timer inden afgangs­tidspunktet.

Det bemærkes, at efter Justitsministeriets opfattelse indebærer kravet om, at dyret skal have været ”anbragt på stedet”, at dyret er blevet aflæsset og opstaldet i mindst de nævnte antal timer, herunder vandet og fodret.

Efter transportforordningens artikel 2, litra r, 2. led, kan samlesteder, der er godkendt i overensstemmelse med EF-veterinærforskrifterne, dog også betragtes som et afgangssted, hvis afstanden mellem det første sted, hvor dyrene pålæsses, og samlestedet er under 100 km. Hvis det første sted, hvor dyrene pålæsses, ligger mere end 100 km fra samlestedet, kan sam­lestedet endvidere betragtes som et afgangssted, når dyrene her har været opstaldet, om muligt uden at være bundet, med strøelse og forsynet med drikkevand i tilstrækkelige mængder i mindst seks timer inden tidspunktet for afgang fra samlestedet.

Ved ”bestemmelsessted” forstås ifølge transportforordningens artikel 2, litra s, det sted, hvor et dyr aflæsses fra et transportmiddel og enten an­bringes i mindst 48 timer inden afgangstidspunktet eller slagtes. Dette indebærer, at f.eks. et samlested ikke kan betragtes som et bestemmel-sessted.

Ved at benytte sig af muligheden i transportforordningens artikel 2, litra r, 2. led – dvs. lade en betydelig del af søerne gå over et samlested, hvor de opstaldes i mindst seks timer i stedet for direkte omlæsning – er det fort­sat muligt at transportere søer til slagtning i Tyskland. Transporten kommer i disse tilfælde til at bestå af to særskilte transporter: Transport nr. 1 fra besætning til samlested, og transport nr. 2 fra samlested til ende­ligt bestemmelsessted (slagteriet). Som følge af § 7 i transportbekendt-gørelsen må transport nr. 2 imidlertid ikke overstige otte timer.

Efter artikel 6, stk. 3, i transportforordningen skal transport-virksomheder transportere dyr i overensstemmelse med de tekniske for-skrifter i bilag I til forordningen. Kapitel III i bilag I til transportforordningen omhandler transportpraksis, nærmere bestemt kravene i forbindelse med pålæsning, aflæsning og håndtering (pkt. 1) samt under transporten (pkt. 2).

Af pkt. 2.7. i dette kapitel fremgår, at under transporten skal dyrene med passende mellemrum og under særlig hensyntagen til reglerne i kapitel V tilbydes vand, foder og hvile i overensstemmelse med deres art. Med-mindre andet er fastsat, skal pattedyr og fugle fodres mindst hver 24. time og vandes mindst hver 12. time.

Det bemærkes, at som udgangspunkt gælder pkt. 2.7. for alle dyr. Er der imidlertid tale om en transport af de dyrearter, der er nævnt i kapitel V om vandings- og fodringshyppighed, forsendelsestider og hvileperioder, skal transportvirksomheden ud fra almindelige fortolkningsprincipper efter Justitsministeriets opfattelse efterleve bestemmelserne i dette kap-itel. Disse bestemmelser må således som specialbestemmelser have for-rang over den mere generelle bestemmelse i pkt. 2.

Kapitel V i bilag I til transportforordningen indeholder kravene til forsen-delsestider og hvileperioder, herunder vandings- og fodringshyppighed. Det fremgår bl.a. af dette kapitel, at medmindre der er tale om lufttransport må forsendelsestiden for eksempelvis svin ikke overstige otte timer. Hvis transportmidlet imidlertid opfylder de supplerende krav i kapitel VI i bi­lag I til transportforordningen, kan den maksimale forsendelsestid for svin forlænges til 24 timer (undervejs skal svinene vandes og om nød­vendigt fodres hver 8. time). Efter dette tidsrum skal dyrene læsses af på et godkendt kontrolsted, hvor de skal fodres og vandes samt hvile i mindst 24 timer. Efter tilsyn af en dyrlæge kan dyrene transporteres vi­dere.

I kapitel VI i bilag I til transportforordningen er fastsat et antal supple­rende krav, der skal være opfyldt ved lange transporter (dvs. transporter over otte timer) af heste, kvæg, får, geder eller svin. Kravene vedrører tag, strøelse, foder, skillevægge, vand og ventilation. Kravene svarer i vidt omfang til reg­lerne i den nu ophævede Rådsforordning 98/411/EF af 16. februar 1998 om supplerende normer vedrørende dyrebeskyttelse for lastbiler, der be­nyttes til befordring af dyr ved over otte timers transporttid. Kapitlet in­deholder bl.a. i pkt. 2.1. et krav om, at transportmidlet skal være forsynet med et vandforsyningsanlæg, som gør det muligt for ledsageren at give dyrene vand med det samme, når som helst der er behov for det under transporten, således at samtlige dyr kan drikke, når de vil.

Sammenfattende kan det anføres, at der – som anført i spørgsmålet - således ikke gælder noget krav om, at svin skal have adgang til vand under transporter af en varighed på mindre end 8 timer.