Om AVS-landenes afhængighed af toldindtægter

Rune Lund (EL)

I lyset af AVS-landenes store afhængighed af toldindtægter og vigtigheden af EU som bilateral handelspartner for disse lande er det så regeringens holdning, at der må identificeres og etableres alternative statslige finansieringsmekanismer, før AVS-landene påbegynder implementeringen af toldnedsættelser på særligt toldindtægtssensitive produkter?

Ministeren for udviklingsbistand (Ulla Tørnæs)

Regeringen lægger vægt på WTO-medholdeligheden for partnerskabsaftalerne med AVS-landene, herunder princippet om gensidig toldafvikling. Men det er klart, at konkrete udviklingshensyn skal være det afgørende for omfanget af AVS-landenes toldafvikling. Det gælder også for den tidsperiode, som afviklingen bør finde sted over.

Det ville klart være byrdefuldt for et AVS-land, der i stort omfang har baseret statsindtægterne på importtold og eksportafgifter, hvis man tænkte sig, at al told og interne eksportafgifter skulle ophæves fra dag til dag. Det er derfor vigtigt at slå fast, at toldafviklingen fra AVS-landenes side - efter regeringens holdning - bør finde sted over en hensigtsmæssig og i givet fald lang tidsperiode. Hvilke varer, der i perioden skal afvikles told på, bør også afgøres efter konkrete udviklingshensyn herunder mulighederne for at etablere hensigtsmæssige alternative statslige finansieringsmekanismer. En vurdering af toldafviklingen bør endvidere omfatte virkningerne af billigere produkter for forbrugere og producenter i de pågældende lande.

Samtidig skal indsatsen for kapacitetsopbygning mv. fortsættes, så der kan sikres en øget økonomisk vækst i overgangsperioden. Det behov er klart blevet erkendt af EU’s Ministerråd senest på mødet i Rådet den 16. oktober 2006.

I forhandlingerne med AVS-landene i Karibien synes der nu at være åbnet op for en overgangsperiode på op til 25 år for afviklingen af tolden på særligt følsomme varer. I de øvrige forhandlingsgrupper er en overgangsperiode endnu ikke fastlagt.