Om NAMA-forhandlingerne

Rune Lund(EL):

»Kan udenrigsministeren bekræfte, at den formel til toldnedsættelser, som EU har foreslået i NAMA-forhandlingerne i WTO, vil betyde meget drastiske toldnedsættelser for u-landene, og at dette risikerer at have negative konsekvenser for u-landenes industrialisering og dermed risikerer at medføre jobtab, negativ handelsbalance og forøget gældsættelse? «

Udenrigsministeren(Per Stig Møller):

EU´s tidligere handelskommissær Pascal Lamy udtalte i foråret 2004, at Doha-runden for de fattigste WTO-medlemmers vedkommende burde være en ”Round for Free”. Det bekræftes i Hongkong-erklæringens para 13, at alle de mindst udviklede lande er undtaget fra enhver formelbeskæring, med mindre de selv ønsker at være omfattet, samt at 12 ACP-lande kun er forpligtet til at binde deres toldsatser på et gennemsnitligt niveau på 27,5 pct. Endelig fremgår det af Hongkong-erklæringens para 21, at der vil skulle tages særlige hensyn til de såkaldte ”små og sårbare økonomier”.

Tilbage står en gruppe af udviklingslande, der inkluderer vækstøkonomier som Brasilien, Kina, Thailand og Taiwan. Danmarks og EU´s holding er, at også disse lande vil skulle bidrage til et resultat af Doha-runden. Det skal dog pointeres, at alle udviklingslande forudses at få dels en længere implementeringsperiode til at indføre de aftalte beskæringer, dels har mulighed for at undtage en del af deres sensitive produkter. Endvidere vil udviklingslandenes toldbeskæringer jf. princippet om ”less than full reciprocity” være mindre end de udviklede landes jf. konstruktionen af den to-delte ”Swiss formula”, som beskrevet i besvarelsen af S 3817.

Det bemærkes i øvrigt, at hovedparten af udviklingslandene typisk har et spænd mellem de toldsatser, man bandt i Uruguay-runden, og de toldsatser, der reelt anvendes i dag. Det aktuelle toldniveau i mindre sensitive sektorer vil således typisk ligge væsentligt under det bundne niveau, som er fastlagt i Uruguay-runden. Derfor vil selv betragtelige reduktioner i bundne toldsatser ikke nødvendigvis føre til reduktion af faktisk anvendte toldsatser. Som bekræftet i Hongkong-erklæringen, handler forhandlingerne på NAMA også om at skabe ny reel markedsadgang. Ny reel markedsadgang betyder i EU’s optik, at der skabes nye afsætningsmuligheder i forhold til de eksisterende muligheder. Disse nye afsætningsmuligheder skabes ved en beskæring af de anvendte toldsatser.