Om servicedirektivet.

Spørgsmål S 2630:

"Hvad kan ministeren oplyse om det kompromis om servicedirektivet, som formanden for Kommissionen ifølge nedenstående støtter?"

Svar:

Det nævnte kompromisforslag, som blev fremlagt af socialistgruppen (PSE) og den kristendemokratiske gruppe (PPE) den 8. februar 2006, blev vedtaget med absolut flertal i Europa-Parlamentet den 16. februar 2006.

Jeg kan oplyse følgende om kompromisforslaget: Først og fremmest er stattes oprindelseslandsprincippet med et nyt princip, som betegnes "frihed til at levere tjenesteydelser". Dette princip kodificerer i et vist omfang principper, som allerede er fastslået i EU -domspraksis. Således følger det af den vedtagne tekst, at medlemsstater ne kun må betinge adgangen til eller udøvelsen af serviceerhverv af krav, som er: a) ikke diskriminerende, b) nødvendige og c) proportionale. Desuden opregner bestemmelsen en række specifikke krav, som medlemsstaterne ikke må pålægge tjenesteydere, der ønsker at udøve midlertidig tjenesteydelsesvirksomhed på deres områder.

Endvidere fastslår kompromisteksten, at medlemsstaterne ikke er afskåret fra at opretholde krav i relation til udøvelse af erhvervsvirksomhed, når kravene er begrundet i hensyn til almindelige retsprincipper, offentlig sikkerhed, miljøbeskyttelse eller befolkningens sundhed. Endelig skal Kommissionen senest fem år efter direktivets ikrafttræden, og efter konsultation af medlemsstaterne og sociale parter på europæisk plan, forelægge en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om nødvendigheden af at fremsætte nye harmoniseringsforslag. Kompromisforslaget indeholdt desuden enkelte ændringsforslag til direktivforslagets anvendelsesområde, og disse ændringsforslag blev sammen med de øvrige ændringsforslag fra Europa-Parlamentets Udvalg for Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse vedtaget.

Parlamentet foreslår bl.a. at undtage arbejdsmarkedsforhold (herunder kollektive overenskomster og konfliktretten), sundhed, skat, spil, juridiske tjenesteydelser, strafferet, tjenesteydelser, der har et socialt velfærdsformål, sociale tjenesteydelser, offentlige tjenesteydelser samt sikkerheds- og vagttjenester fra direktivets anvendelsesområde. Parlamentet har desuden foreslået nogle ændringer i forhold til for slagets etableringsdel, samt at artikel 23 (vedrørende refusion af sundhedsydelser), artikel 24 (kontrolbestemmelser vedrørende udstationering) og artikel 25(kontrolbestemmelser vedrørende tredjelandsborgere) udelades fra direktivforslaget.