Om kommissionens anvendelse af forordninger frem for direktiver

Besvarelse af spørgsmål S 1870 stillet af Morten Messerschmidt (DF) den 10. januar 2006.

Spørgsmål S 1870:

Er ministeren tilfreds med, at Kommissionen i forbindelse med forenklingen af de lovgivningsmæssige rammer agter at "anvende forordninger frem for direktiver", jf. ministeriets grundnotat til Europaudvalget KOM (2005) 0535 – bilag 1?

Svar:

Kommissionen har i sin meddelelse om forenkling af de lovgivningsmæ ssige rammer (KOM (2005) 535) præsenteret en række initiativer, som sigter mod at opdatere og forenkle den eksisterende regulering i EU. Kommissionen foreslår bl.a. i større grad at anvende forordninger frem for direktiver.

Baggrunden for Kommissionens meddelelse er en omfattende høring af medlemsstater og interesseorganisationer i EU. Kommissionen henviser i meddelelsen til, at forordninger kan sikre, at alle aktører er underlagt de samme regler på samme tid. Det blev ifølge Kommissionen bredt anerkendt i høringssvarene , som understregede, at forordninger kan forhindre, at bestemmelserne gennemføres forskelligt i medlemsstaterne.

Regeringen er generelt tilfreds med, at Kommissionens vil styrke indsatsen for at forenkle de lovgivningsmæssige rammer i EU. En stor del af erhvervsreguleringen stammer fra EU. Samtidig lægger regeringen vægt på, at EU kun lovgiver, hvor der er behov for det, og at valget af retsakt afspejler formålet med reguleringen. Disse hensyn er det også lykkedes at få medtaget i råds konklusioner vedr. Kommissionens forenklingsinitiativ på Konkurrenceevnerådsmødet d. 28.- 29. november 2005. I konklusionerne præciseres det, at " valget af juridisk instrument bør […] foretages fra sag til sag under fuldt hensyn til subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet".