Om EU's landbrugsreform

København, den  19. november 2004 Sagsnr.:  112/75657 Ved skrivelse af 12. november 2004 har Jens Peter Vernersen (S) anmodet om min besvarelse af følgende spørgsmål nr. S 825:

Spørgsmål S 825:

” Vil ministeren oplyse, om de nye midler til landdistriktsstøtten, der følger af ’gradueringen’ i EU's landbrugspolitik, efter ministerens opfattelse er uden økonomisk værdi for dansk landbrug?”

Svar:

 Anvendelse af de nye midler til landdistriktsstøtte som følge af landbrugsreformen vil skulle ske under det danske landdistriktsprogram, der består af en række støtteordninger, hvor hovedvægten i dag ligger på de miljø- og naturrettede ordninger. Det nuværende landdistriktsprogram løber frem til udgangen af 2006. Fra 2007 begynder en ny programperiode med et nyt EU-forordningsgrundlag. Inden for rammerne af forordningen sammensætter medlemslandene landdistriktsprogrammer med relevante  foranstaltninger udfra konstaterede behov og prioriteringer. Landdistriktsprogrammet har det overordnede  formål at fremme en bæredygtig udvikling af landdistrikterne – økonomisk, miljømæssigt og socialt. Det danske landdistriktsprogram er tilpasset og ændret løbende i takt med indvundne erfaringer og politiske prioriteringer. Efter min opfattelse skal indsatsen under landdistriktsprogrammet ske efter to hovedsigtelinjer: Vækst og udvikling samt natur og miljø. En yderligere indsats under landdistriktsprogrammet vil på dette grundlag ikke være uden økonomisk værdi for landbruget. Landdistriktsstøtten anvendes imidlertid med helt andre formål end direkte at øge landmandens indkomst. Landdistriktsstøtten kan for eksempel yde bidrag til at opfylde målsætninger på miljø- og naturområdet, til fremme af økologi og medvirke til  en positiv udvikling i landdistrikterne generelt, der ikke direkte kan sikre landmandens indkomst. Støtten under landdistriktsprogrammet bidrager til at fremme aktiviteter i landdistrikterne med samfundsmæssig gevinst. For eksempel er støtteordninger, der kompenserer landmænd for indkomsttab og/eller omkostninger ved en særlig miljøvenlig landbrugsdrift udover det lovpligtige niveau, som udgangspunkt uden særlig direkte økonomisk værdi for landbruget. Men det er naturligvis til gavn og glæde for samfundet, at miljøbelastningen begrænses. Ligeledes vil støtte til aktiviteter i landdistrikterne uden for landbruget ikke have nogen direkte økonomisk værdi for landbruget. Værdien af sådanne ordninger  – herunder også for landbruget – vil ligge i at fremme aktive og attraktive landdistrikter generelt. Hans Chr. Schmidt