Om indbreb i EU-landbrugsstøtten

Folketingets Lovsekretariat  København, den  10. november 2004 Sagsnr.:  1573 Folketingets Lovsekretariat har i skrivelse af 4. november 2004 anmodet om min besvarelse af følgende spørgsmål (S 625) stillet af Jacob Buksti (S) i henhold til forretningsordenens § 20:

Spørgsmål S 625: ”Vil ministeren redegøre for indholdet af det indgreb i EU-landbrugsstøtten især i forhold til kalveproducenter, som ministeren omtalte på delegeretmødet i Dansk Landbrug den 3. november 2004, og hvorledes påvirker det støtten til de enkelte landmænd?”

Svar: Reformen af EU’s landbrugsstøtte gennemføres i Danmark fra 2005, hvorved langt størstedelen af landbrugsstøtten fremover er uafhængig af den enkelte landmands produktion af landbrugsvarer. Gennemførelsen af reformen i Danmark har givet anledning til diskussioner om berettigelsen af tillægspræmier for oksekød udregnet på grundlag af landmandens kvægpræmier i referenceperioden 2000-2002. Problemet er, at landmanden efter EU-bestemmelserne kan beholde sin tillægspræmie for oksekød, selv om han har reduceret det landbrugsareal, som han disponerede over i referenceperioden. Derved kan landmanden koncentrere tillægspræmien på et mindre landbrugsareal og opnå en samlet EU-støtte på op til ca. 37.250 kr. pr. ha. Heraf udtrykket kvægpensionister eller gylden hektar. En sådan udvikling er uhensigtsmæssig, hvorfor regeringspartierne sammen med Dansk Folkeparti er enige om at tilpasse den danske gennemførelse samtidig med, at uheldige konsekvenser i kvægsektoren skal undgås. Det er nedenstående ændringer, som jeg omtalte på delegeretmødet i Dansk Landbrug i sidste uge. Der gennemføres i 2005 ved såkaldt toldning en reduktion af uhensigtsmæssige ekstrafortjenester, der opstår ved landmænds reduktion af landbrugsareal, eller ved at ophørte landmænd genetablerer sig. Dette løser imidlertid ikke hele problemet, idet eksempelvis salg og bortforpagtning af arealer efter 15. maj 2004 samt arealreduktioner der følger af udløb af forpagtningsaftaler ikke kan toldes. Det er derfor tillige besluttet, at tillægspræmier for oksekød reduceres gradvist over tid til et lavere niveau i 2012. Konkret indebærer tilpasningerne at: Ekstrafortjenester toldes. Det betyder, at der allerede i 2005 foretages den maksimalt mulige inddragelse af tillægspræmier over et vist niveau i forhold til de arealreduktioner, en landmand har foretaget gennem salg eller langtidsbortforpagtning senest 15. maj 2004. De inddragne beløb tilfalder den nationale reserve, som vil blive anvendt inden for rammerne af de gældende regler. 36 pct. af de afkoblede præmier i oksekødsektoren fortsat regionaliseres fra 2005. Tillægspræmien for oksekød reduceres med 9 procentpoint årligt i perioden 2009-2012. I samme periode øges støtten til permanent græs, således at alle arealer i 2012 modtager samme basisstøtte pr. ha. Der opretholdes herefter en tillægspræmie for oksekød på 28 pct. Danmark arbejder for en ændring af rådsforordningen med henblik på en væsentlig nedsættelse af maksimum for støttebeløbet på 37.250 kr. pr. ha. i EU. Med disse tilpasninger i den danske gennemførelse af reformen fjernes muligheden for uhensigtsmæssige, økonomiske fordele for enkeltlandmænd og folk, der forlader eller allerede har forladt erhvervet. Samtidig vil der med løsningen ikke opstå store, pludselige indtægtstab for enkeltlandbrugere, som kunne medføre uoverskuelige konsekvenser for den enkelte. ligesom der vil være tid og mulighed for gennemførelse af eventuelle tilpasninger i sektoren.

1

Hans Christian Schmidt /Lotte Linnet