Om størrelsen af EU-støtten til kalveproduktion

Folketingets Lovsekretariat

København, den

Sagsnr.: 1573

Folketingets Lovsekretariat har i skrivelse af 1. oktober 2004 anmodet om min besvarelse af følgende

spørgsmål (Nr. S 5) stillet af Jens Peter Vernersen (S):

”Vil ministeren oplyse størrelsen af EU-støtten til landmænd, der har produceret kalve i årene 2000 til 2002,

opgjort i deciler, og oplyse, hvor mange landmænd der inden for de enkelte deciler har modtaget støtten, samt

hvor mange år støtten vil kunne gives fremover?”

Et af elementerne i EU's landbrugsreform er, at store dele af den direkte støtte afkobles fra produktionen. Den

valgte model til afkobling af støtten i Danmark er den såkaldte regionale hybridmodel, som implementeres fra

2005. Modellen er sammensat således, at den største del af den samlede afkoblede støtte fordeles ud på

samtlige anmeldte støtteberettigede arealer gennem betalingsrettigheder uanset den enkelte landmands

hidtidige produktion. En del af den afkoblede støtte, som hidrører fra oksekødssektoren, fordeles som et tillæg

til disse betalingsrettigheder. Dette tillæg beregnes på grundlag af det gennemsnitlige præmiebeløb til kvæg,

som den enkelte landmand modtog i perioden 2000, 2001 og 2002.

Kvægtillægget beregnes således ikke alene på baggrund af den enkelte landmands kalveproduktion i denne

periode, men også samtlige de udbetalte øvrige kvægpræmier i form af ammekopræmier, slagtepræmier,

handyrpræmier, ekstensiveringspræmier og præmier fra den nationale oksekødskuvert. Kvægtillægget

fordeles på samtlige støtteberettigede arealer, som den pågældende landmand anmelder i 2005. Den samlede

støtte fra oksekødssektoren, som fordeles på denne måde udgør 462 mio. kr., mens den samlede afkoblede

støtte i oksekødssektoren udgør godt 700 mio. kr.

En opgørelse over antallet af potentielle modtagere af kvægtillæg, samt det beregnede antal producenter i de

angivne intervaller fremgår af nedenstående tabel.

Beregnede producenter

Kvæg-tillæg i kr. Antal producenter Tillæg i alt i 1000 kr.

<100 11 1

100 - 999 6.076 2.818

1.000 - 9.999 13.922 66.418

10.000 - 24.999     8.660                   136.157

25.000 - 49.999      3.015                  103.192

50.000 - 99.999         972                    63.892

100.000 - 249.999     347                    50.459

250.000 - 500.000        81                   27.571

> 500.000                      17                   11.762

Der vil således for eksempel være 6.076 producenter, som er berettiget til et kvægtillæg på mellem 100 og

999 kr.

1

For at få tildelt betalingsrettighederne i 2005, herunder kvægtillæg, er det et krav, at ansøgeren er aktiv

landbruger på ansøgningstidspunktet (21. april 2005) og har rådighed over de anmeldte arealer som ejer eller

forpagter. Hvis den aktive landmand ikke råder over støtteberettigede arealer den 21. april 2005 eller råder

over så få arealer, at betalingsrettighedsværdien pr. ha overstiger 37.250 kr., men alligevel er berettiget til

kvæg-tillæg, tildeles rettighederne som særlige betalingsrettigheder.

Hvis kvæg-brugeren har fået tildelt sine tillæg som særlige betalingsrettigheder, fordi den pågældende ikke

råder over (nok) jord, er der et krav om en forsat landbrugs-aktivitet svarende til 50 % af husdyrholdet i

referenceperioden. For almindelige betalingsrettigheder defineres aktivitetskravet som produktion, avl eller

dyrkning af landbrugs- og gartneriprodukter, herunder høst, malkning, opdræt af husdyr og hold af husdyr til

landbrugsformål eller bevarelse af jorden i god landbrugs- og miljømæssig stand.

De nævnte aktivitetskrav gælder ligeledes for eventuelle arvinger af bedrifter og betalingsrettigheder.

Der er ikke fastsat nogen udløbsdato, men for at få udbetalt støtte fra 2005 og i de kommende år, skal

landmanden hvert år råde over støtteberettigede arealer svarende til betalingsrettighederne i en 10-måneders

periode, der som udgangspunkt løber fra den 15. januar til den 15. november. Rådighedskravet betyder, at

landmanden bærer det fulde ansvar for driften og forvaltningen af arealet i rådighedsperioden. Bedriften skal

med andre ord drives for den pågældendes risiko og regning.

Med hensyn til problemet med ”de forgyldte pensionerede kalveproducenter” finder jeg det urimeligt, at en

mere eller mindre reelt pensioneret oksekødsproducent skal kunne oppebære meget store støttebeløb – op til

37.250 kr. – per hektar. Mit ministerium er i gang med at analysere forskellige løsningsmuligheder.

Hans Christian Schmidt

/Lotte Linnet