Om finansiering af beskyttelsen af naturen

Spm. nr. S 4781

Til fødevareministeren (19/7 04) af:

»Hvordan vil regeringen finansiere beskyttelsen af Danmarks natur, jf. bl.a. EU's Natura 2000, uden anvendelse af bare 10 pct. af den nuværende landbrugsstøtte til naturformål?«

Under det åbne samråd den 14. juli 2004 i Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri om artikel 69 redegjorde jeg for regeringens politik vedrørende gennemførelsen af reformen af den fælles landbrugspolitik, herunder begrundelserne for regeringens beslutning om ikke på det foreliggende grundlag at gøre brug af artikel 69, der giver adgang til at tilbageholde op til 10 pct. af støtten under enkeltbetalingsordningen til supplerende betaling til landbrug for særlige landbrugsaktiviteter af betydning for fx miljøet.

For så vidt angår spørgsmålet om finansieringen af beskyttelsen af Danmarks natur kan jeg henvise til bemærkningerne i miljøministerens lovforslag (L 146) om bl.a. ændring af naturbeskyttelsesloven (vedtaget den 25. maj 2004). Det fremgår bl.a. af disse bemærkninger at:

»Det er regeringens opfattelse, at forpligtelserne til at opfylde EU’s naturbeskyttelsesdirektiver (Natura 2000) skal have første prioritet i den danske indsats for at beskytte naturen i de kommende år. Med nærværende lovforslag indføres derfor en aktiv naturforvaltning, der forudsættes finansieret ved en målretning af bevillingerne på finansloven for 2004 samt ved omprioritering af det af Miljøministeriet finansierede bloktilskud til amtskommunerne på 46 mio. kr. årligt til naturforvaltning.

-----

Selv om det samlede omfang af den nødvendige indsats ikke kan beregnes før i 2009, herunder i hvilket omfang, der kræves offentlig finansiering, vil der løbende i årene frem over være udgiftsbehov som følge af beskyttelsen af arter og naturtyper inden for Natura 2000 områderne, ligesom der i de situationer, hvor det konstateres, at arter og naturtyper omfattet af den internationale beskyttelse er i tilbagegang, kan opstå nye behov. Hovedparten af indsatsen vil dog finde sted efter 2009, når naturplanlægningen er gennemført.

-----

Udover en målretning af bevillingerne på finansloven for 2004 til opfyldelse af de internationale forpligtelser samt en omprioritering af bloktilskuddet til amtskommunerne til naturforvaltning, ligger der i habitatdirektivet en forpligtelse til medfinansiering for EU, som Kommissionen nærmere vil fremlægge retningslinjer for. Regeringen lægger desuden vægt på at udvide mulighederne for medfinansiering af indsatsen gennem nye partnerskaber, f.eks. med private, foreninger, kommuner eller vandværker.«