Om dispensationsordning for enkeltskrogede tankskibe i aftale med FN's søfartsorganisation.

Spm. nr. S 1311

Til økonomi- og erhvervsministeren (12/12 03) af:

»Vil ministeren oplyse, hvorfor der er indført en dispensationsordning for enkeltskrogede tankskibe i aftalen med FN's søfartsorganisation IMO?«

Som det fremgår af artiklen i Politiken den 10. december 2003, er aftalen godt og grundigt gennemhullet, fordi landene kan give dispensation for brug af enkeltskrogede tankskibe. Hvis ministeren har haft en reel frygt for, at der kan opstå mangel på skibe til transport af olien, skulle der have været aftalt en tidsbegrænset dispensation på ganske få år. Spørgeren mener ikke, at det er dokumenteret, at der vil opstå mangel på disse dobbeltskrogede skibe til transport af olien. Spørgeren mener også, at det vil åbne for, at vi vil få en ekstra koncentration af gamle enkeltskroge skibe igennem det danske farvand, hvis f.eks. Rusland har en dispensationsmulighed.

FN’s internationale søfartsorganisation (IMO) blev der den 4. december 2003 opnået enighed om at indføre strengere internationale regler for enkeltskrogede tankskibe og disse skibes transport af tung olie.

De nye IMO-regler indeholder tre elementer:

• Yderligere fremskyndelse af den eksisterende, internationale udfasningsordning for enkeltskrogede tankskibe.
• Et nyt regelsæt specifikt rettet mod transport af tung olie i enkeltskrogede tankskibe.
• Udvidelse af den særlige tilstandsvurdering for enkeltskrogede tankskibe.

Den samlede pakke af nye IMO-regler, som er en opfølgning på PRESTIGE’s forlis, indebærer for det første en væsentlig skærpelse set i forhold til de regler, der blev vedtaget i april 2001 efter ERIKA ulykken. For det andet er der tale om en global løsning, der – i modsætning til de nye EU-regler – også omfatter skibe i transit langs vore kyster. Det betyder, at der under alle omstændigheder er opnået en øget beskyttelse af havmiljøet.

Behovet for nybygning af dobbeltskrogede tankskibe samt ophugningskapaciteten til de udfasede enkeltskrogede tankskibe er belyst i en IMO-rapport, der lå til grund for forhandlingerne. Rapportens oplysninger gav anledning til betænkeligheder med hensyn til forsyningssikkerheden i visse dele af verden.

For overhovedet at opnå en skærpelse af de internationale regler var det således nødvendigt at acceptere en vis fleksibilitet. I perioden indtil de enkeltskrogede tankskibe er endeligt udfaset, kan flagstaten derfor tillade visse tankskibe af særlig god stand fortsat at operere. Til gengæld kan andre stater nægte disse skibe at anløbe deres havne. Blandt andet EU-landene har meddelt, at man ikke vil give disse tilladelser, og at man ikke vil lade disse skibe anløbe egne havne.

Jeg vil desuden nævne, at jeg den 15. december 2003 sendte breve til mine kollegaer i Rusland samt Estland, Letland og Litauen, hvori de opfordres til ikke at gøre brug af den nævnte fleksibilitet og hurtigst muligt at forbyde transport af tung olie i enkeltskrogede tankskibe til og fra deres havne. Særligt i brevet til Rusland har jeg tilbudt personligt at mødes med den russiske transportminister i håbet om, at vi derigennem kan nå til en fælles forståelse af behovet for beskyttelse af de danske stræder. Endelig har jeg kontaktet Kommissionen med henblik på, at EU udfolder tilsvarende bestræbelser.