Om borgerne kan få indsigt i, hvor UMTS-masterne skal opsættes

Spm. nr. S 506

Til videnskabsministeren (4/11 03) af:

»Hvad er det i lovgivningen, der hindrer borgerne i at få indsigt i, hvor UMTS-master opsættes, og har ministeren planer om at sikre borgerne denne mulighed?«

En lukkethed om, hvor mobilmaster opsættes, skaber utryghed og frygt hos borgeren for, om der er mobilmaster i nærheden. Denne frygt vil være til stede uafhængig af, hvor farlige strålerne er.

Indledningsvis kan det oplyses, at tilladelse til opsætning af master og antennesystemer er reguleret af byggelovgivningen samt planlovgivningen. Det betyder, at det er de kommunale myndigheder, der skal give tilladelse til opsætning af master og antennesystemer.

Reglerne i byggelovgivningen samt planlovgivningen suppleres af reglerne i masteloven. Masteloven giver mulighed for fælles udnyttelse af master, dvs. bl.a. opsætning af antennesystemer på eksisterende master.

Det er som nævnt de kommunale myndigheder, der giver tilladelse til opsætning af master og antennesystemer, og de enkelte kommuner ligger således inde med oplysninger om, hvor der er etableret master til mobiltelefoni.

Det vil herefter skulle vurderes efter de almindelige regler om aktindsigt i offentlighedsloven, i hvilket omfang kommunerne kan give adgang til oplysninger om, hvor der er etableret master og antennepositioner.

IT- og Telestyrelsen er ikke i medfør af mastelovgivningen i besiddelse af en oversigt over, hvor der er placeret master, og det fremgår af bemærkningerne til masteloven, at IT- og Telestyrelsen heller ikke skal være i besiddelse af en sådan oversigt. Det vil således efter den gældende regulering ikke være muligt at indhente oplysninger fra IT- og Telestyrelsen om, hvor der er etableret master og antennepositioner.

For så vidt angår oplysninger om, hvor der skal etableres maste- og antennepositioner i fremtiden, kan det oplyses, at IT- og Telestyrelsen på baggrund af masteloven er i besiddelse af en samlet oversigt over fremtidige radiodækningsplaner. Denne oversigt omfatter bl.a. udbydere af 3G mobiltelefoni.

Af bemærkningerne til masteloven fremgår det imidlertid, at de fremtidige radiodækningsplaner vil være at betegne som fortrolige, og at de kun kan videregives til myndigheder, som har et sagligt behov for disse oplysninger. Det fremgår videre, at IT- og Telestyrelsen og de lokale myndigheder er ansvarlige for, at oplysninger afgivet til IT- og Telestyrelsen og videregivet til lokale myndigheder forbliver fortrolige.

Der vil således efter den gældende lovgivning ikke via aktindsigtsreglerne være adgang til oplysninger om operatørernes fremtidige planer som indberettet til IT- og Telestyrelsen.

Det er imidlertid vigtigt for mig, at der skabes en gennemsigtighed for borgerne på dette område.

IT- og Telestyrelsen har overfor mig oplyst, at Kommunernes Landsforening (KL) og Telekommunikationsindustrien i Danmark (TI) har indledt drøftelser for at sikre gennemsigtigheden på området.

På et møde den 10. november 2003 i IT- og Telestyrelsen, hvori deltog repræsentanter for Videnskabsministeriet, Miljøministeriet, Erhvervs- og Boligstyrelsen, Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune, har KL og TI således oplyst, at TI og KL har haft indledende drøftelser om, hvorledes gennemsigtighed kan sikres, og at man vil arbejde videre hermed. Samtidig vil IT- og Telestyrelsen blive holdt orienteret om fremdriften med arbejdet, ligesom IT- og Telestyrelsen allerede i næste uge holder møde med TI, KL m.fl. med henblik på at få yderligere oplysninger om processen med at skabe større gennemsigtighed.

Det er således min forventning, at der snarest muligt kan etableres en løsning, som muliggør, at borgere i de enkelte kommuner kan få oplysninger om, hvor master opsættes.