Om at nedsætte grænseværdierne for mobilstråling.

Spm. nr. S 356

Til videnskabsministeren (23/10 03) af:

»Vil ministeren tage initiativ til, at grænseværdierne for mobilstråling i Danmark nedsættes, indtil der er foretaget de af ministeren foreslåede fornyede videnskabelige undersøgelser?«

Mobilstråling er omfattet af Lov om radio- og teleterminaludstyr og elektromagnetiske forhold (R&TTE-loven). Loven administreres af IT- og Telestyrelsen. Af loven fremgår det, at jeg ingen instruksbeføjelse har overfor IT- og Telestyrelsen, hverken i relation til tilsyn med overholdelse af loven eller i relation til fastsættelse af regler efter loven.

Jeg har derfor forelagt spørgsmålet for IT- og Telestyrelsen, der over for mig har oplyst følgende:

»IT- og Telestyrelsen kan efter loven fastsætte regler af begrænsende karakter med sigte på varetagelse af hensynet til den offentlige sundhed. Reglerne kan bl.a. omfatte grænseværdier.

Af de pågældende lovbemærkninger fremgår det særligt, hvad angår den bestemmelse, som giver hjemmel til at fastsætte regler af begrænsende karakter:

»Ifølge denne bestemmelse kan Telestyrelsen fastsætte regler af begrænsende karakter under hensyn til den offentlige sundhed.

Sådanne regler kan bl.a. omfatte grænseværdier, andre specifikke krav m.v., til forskellige former for apparater.

Bekendtgørelser udstedes efter indhentelse af sundhedsfaglig rådgivning fra Sundhedsstyrelsen, der yder sådan rådgivning overfor Sundhedsministeriet og andre offentlige myndigheder, og i overensstemmelse med denne afgivne rådgivning.

Det bemærkes i øvrigt, at reglerne i Rådets direktiv 85/374/EØF af 7. august 1985 om Produktsikkerhed gælder for alt apparatur.«

Såfremt Sundhedsstyrelsen vurderer, at det er nødvendigt at fastsætte særlige krav for ibrugtagning af mobiltelefoner eller mobilmaster med sigte på varetagelse af hensynet til den offentlige sundhed, ud over kravene i de allerede gældende harmoniserede standarder på området, vil IT- og Telestyrelsen fastsætte sådanne yderligere regler af begrænsende karakter i en bekendtgørelse.

Fastsættelse af yderligere regler af begrænsende karakter skal straks meddeles EU-Kommissionen, der efter en høring af de øvrige medlemsstater tager stilling til, om foranstaltningen er berettiget. Endvidere underretter EU-Kommissionen de øvrige medlemsstater.

En eventuel nedsættelse af grænseværdierne for mobilstråling i Danmark skal således efter R&TTE-loven ske i overensstemmelse med Sundhedsstyrelsens sundhedsfaglige rådgivning.

IT- og Telestyrelsen har anmodet Sundhedsstyrelsen om en sådan sundhedsfaglig rådgivning i anledning af den hollandske rapport fra september 2003 om elektromagnetiske felter og den mulige indvirkning på menneskers kognitive funktion og almene adfærd.

Sundhedsstyrelsen har den 29. oktober 2003 til IT- og Telestyrelsen oplyst følgende:

»Sundhedsstyrelsen vurderer, at der er tale om en enkeltstående undersøgelse, der muligvis kan svare til en maksimal udsættelse i det virkelige liv for den nye type mobilantenner, de såkaldte UMTS antenner. Undersøgelsen fandt, at der blandt deltagerne efter eksponering var rapportering af en reduktion i det generelle velbefindende samt påvirkning af en række funktioner som reaktionstid, visuel opmærksomhed og evnen til at selektere information. Ved den anvendte eksponering vurderer forskerne, at der ikke kan være tale om effekter som følge af temperaturforøgelse i hovedet.

Der er efter Sundhedsstyrelsens opfattelse en række forbehold for, hvilke konklusioner der kan drages af undersøgelsen. Herunder kan de undersøgte personer ikke siges at være repræsentative for befolkningen, og betydningen af effekterne for sundheden i bred forstand kan ikke afgøres på det foreliggende grundlag. Sundhedsstyrelsen vurderer ikke, at denne enkeltstående undersøgelse kan give grundlag for ændrede grænseværdier i forhold til de grænseværdier for eksponering, som er fastlagt af den internationale kommission, der giver retningslinier for eksponering (International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection; ICNIRP).

Sundhedsstyrelsen har indkaldt en række danske eksperter inden for epidemiologi, biologi og dosimetri til en diskussion af sammenhængen mellem eksponering for radiofrekvente elektromagnetiske felter og risiko for sygdom. Mødet finder sted den 17. november 2003. Med dette møde er det formålet at foretage en bredere status for viden på området, og i forlængelse heraf kan der blive tale om yderligere overvejelser om behov for viden.«

På baggrund af det således af Sundhedsstyrelsen oplyste kan IT- og Telestyrelsen ikke fastsætte yderligere regler af begrænsende karakter.«

Jeg kan henholde mig til det således af IT- og Telestyrelsen oplyste.

Jeg skal i øvrigt henvise til min besvarelse af spørgsmål S354 og S355.

http://www.ft.dk/?/Samling/20031/spor_sv/S356.htm