Om regeringens initiativer og målsætninger i Affaldsstrategi 2005-08.

Spm. nr. S 4865

Til miljøministeren (15/9 03) af:

»Vil ministeren oplyse, hvilke af regeringens initiativer og målsætninger i Affaldsstrategi 2005-08 der ikke er en direkte følge af gældende eller kommende EU-lovgivning, og som ikke er en videreførelse af den nuværende indsats?«

Det fremgår af Affaldsstrategi 2005-08, at den indeholder over 100 nye initiativer. Hovedparten er ifølge strategien »pligtstof«, idet der er tale om opfyldning af EU-lov eller dansk lov. De resterende initiativer er i vidt omfang fokuseret på at minimere omkostningerne til affaldshåndteringen, dvs. når affaldet er dannet. Bortfald af Program for renere produkter mere end antyder, at den forebyggende indsats - herunder at undgå miljøbelastende stoffer i fremtidens affald - ikke prioriteres. Regeringens klimaplan med fortsat anvendelse af kul til el-eksport og de deraf følgende affaldsmængder modarbejder desuden målsætningen om at reducere affaldsmængderne.

Affaldsstrategi 2005-08 indeholder en række målsætninger, der alle er en følge af krav i EU-direktiver samt disses implementering i dansk lov. Det drejer sig om emballagedirektivet (emballager af glas, jern og metal, papir og pap, plast samt træ), elektronikdirektivet, bilskrotdirektivet samt forordningen om stoffer, der nedbryder ozonlaget. I strategien er der derfor anført konkrete målsætninger for disse områder.

Alle øvrige »målsætninger« er i affaldsstrategien angivet som sigtelinier, idet der altså ikke findes danske eller europæiske lovgivningsmæssige krav til gennemførelsen af disse. Der er således i strategien angivet sigtelinier om genanvendelse og deponering for affald generelt og for indsatsen over for de enkelte sektorers affald. Desuden er der anført sigtelinier for indsatsen over for en lang række affaldsfraktioner.

Affaldsstrategien indeholder samlet over 100 nye initiativer, der dækker hele affaldsområdet.

Hovedparten af strategiens tiltag er en videreudvikling af de senere års indsats på affaldsområdet, hvor man lægger vægt på at gennemføre miljømæssige og samfundsøkonomiske analyser af tiltag, inden de gennemføres.

En række initiativer i affaldsstrategien angiver en retning, som regeringen ønske at arbejde hen imod. Inden der træffes beslutning om igangsætning af konkrete, bindende tiltag, vil der blive foretaget vurdering af de miljømæssige og økonomiske konsekvenser. Dette kan være relevant inden for initiativer som:

• En øget genanvendelse af industriaffald
• Initiativer for øget genanvendelse af storskrald
• En strategi for farligt affald
• Ændringer i restproduktbekendtgørelsen, herunder krav til indhold af organiske forureninger samt en udvidelse af bekendtgørelsen til også at omfatte bygge- og anlægsaffald
• Undersøgelse af muligheder for at indføre producentansvar for relevante produkter

Strategien omhandler således følgende typer af tiltag:

1. Initiativer til gennemførelse af gældende eller kommende EU-regler og danske regler, som nævnt ovenfor.
2. Herudover omfatter strategien følgende typer af tiltag, der alle går videre end krævet af eksisterende eller kommende (kendte) EU-regler og dansk lov:

• Tilvejebringelse af ny viden, herunder bl.a. udvikling af ny teknologi til behandling af imprægneret træ, støberiaffald og glasskår, undersøgelse af muligheder for øget forebyggelse af affald, videreudvikling af de nye affaldsindikatorer.
• Udvikling af nye værktøjer til bl.a. at kortlægge virksomheders affaldshåndtering, at gennemføre lokale vurderinger af behandling af organisk dagrenovation, en guide til affaldsforebyggelse i bygge- og anlægssektoren samt et redskab til at nedbringe forbruget af kemikalier i byggeriet.
• Informationsaktiviteter vedrørende sammenhængen mellem husholdningernes forbrug og affaldsmængder samt motivering af kommuner og boligselskaber til forbedring af storskraldsordninger.
• Miljømæssige og samfundsøkonomiske vurderinger af nye tiltag, som nævnt ovenfor.

Besvaret sammen med spm. nr. S 4866
Besvaret sammen med spm. nr. S 4867

http://www.ft.dk/Samling/20021/spor_sv/S4865.htm