Om den nuværende traktatrevision i EU adskiller sig fra tidligere revisioner.

Til statsministeren (27/6 03) af:

»Er det statsministerens opfattelse, at den nuværende traktatrevision ikke adskiller sig fundamentalt fra tidligere revisioner, og i forlængelse heraf er det ministerens opfattelse, at den åbne procedure, som konventet har benyttet sig af, og igennem hvilken der nu er fremkommet et udkast til en forfatning for Den Europæiske Union, ikke skal videreføres i dansk sammenhæng via et tilbundsgående juridisk udredningsarbejde, der kan ruste regeringen bedre til efterårets forhandlinger under regeringskonferencen og i øvrigt danne grundlag for en oplyst folkelig debat om den kommende forfatning?«

Det fremgår af statsministerens svar på spørgsmål nr. S 3475, at statsministeren ikke ønsker at iværksætte et juridisk udredningsarbejde af konfliktfladerne mellem grundloven og Den Europæiske Forfatning.

Det er imidlertid spørgerens opfattelse, at den nuværende revision af Den Europæiske Unions juridiske grundlag adskiller sig væsentligt fra hidtidige traktatrevisioner. Der har været nedsat et EU-Konvent som i fuld offentlighed og åbent har debatteret EU's fremtidige struktur. Tidligere revisioner af EU's retlige grundlag har fundet sted for lukkede døre.

Vi står nu med et færdigt traktatudkast, der skal danne grundlag for drøftelser på regeringskonferencen i efteråret. Dette traktatudkast er blevet problematiseret af bl.a. lic.jur. Peter Vesterdorf for muligvis at være i strid med grundloven.

I en situation hvor første halvleg af forhandlingerne om EU's retlige grundlag nu er tilendebragt, og der foreligger et færdigt dokument opstillet som en egentlig forfatning, er det spørgerens klare opfattelse, at disse ændrede forudsætninger i forhold til tidligere revisioner af Romtraktaten bør afspejle sig i regeringens måde at håndtere forfatningen på. Det er således ikke spørgerens opfattelse, at regeringen bør udsætte en vurdering af forfatningens forenelighed med grundloven til efter regeringskonferencen er tilendebragt, idet det på det tidspunkt vil være for sent at rette op på problemer i forhold til grundloven.

Ydermere har denne og den tidligere regering igennem flere år argumenteret for at iværksætte en folkelig debat omkring EU. Tiden til en sådan debat er efter spørgerens opfattelse nu inde, men der er behov for, at en sådan debat finder sted på det bedst muligt oplyste grundlag, hvorfor der er behov for, at statsministeren tager bestik af de ændrede forhold og iværksætter et fuldt offentligt juridisk udredningsarbejde.

Der henvises til besvarelsen af spørgsmål nr. S 3778. Det er regeringens hensigt, at såvel Konventets udkast til forfatningstraktat som regeringskonferencens endelige traktatudkast bliver genstand for en åben og bred folkelig debat.