GATTs-forhandlinger og faglige krav til sygeplejersker fra WTO-lande

Til økonomi- og erhvervsministeren (24/1 03) af:

»Har Danmark i forbindelse med de aktuelle GATS- forhandlinger modtaget »anmodninger« fra andre WTO- lande, der på nogen måde kan begrænse vores nuværende muligheder for at stille uddannelses- og andre faglige krav til sygeplejersker, der arbejder i Danmark?«

I modsætning til den danske regering, som hidtil har gennemført en total mørklægning over for offentligheden af de aktuelle forhandlinger om yderligere liberalisering af handelen med tjenesteydelser, har den britiske regering offentliggjort et 96-siders konsultationsdokument med titlen »Liberalising Trade in Service«. Af dette dokument fremgår det, at Storbritannien har modtaget »anmodninger« fra andre WTO-lande om at fjerne »unødvendig uddannelse« fra de krav, der stilles til godkendelse af sygeplejersker i Storbritannien.

EU har som led i GATS-forhandlingerne modtaget anmodninger fra 24 lande. Nogle af disse vedrører øget adgang for sundhedspersonale, herunder sygeplejersker.

Det er særligt udviklingslandene, som har anmodet om øget adgang til det europæiske marked for læger, tandlæger, sygeplejersker, fysioterapeuter og jordemødre. Disse anmodninger er begrundet i store kommercielle interesser i udstationering af kvalificeret personale samt den generelle mangel på sundhedspersonale i Europa. En væsentlig barriere for markedsadgang er kvalifikationskrav. Flere lande har derfor i tillæg til anmodningen om markedsadgang ønsket en aftale om gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer inden for de pågældende områder.

Enkelte af anmodningerne vedrører de specifikke regler og kvalifikationskrav i Danmark, der gælder for adgangen for sundhedspersonale fra tredjelande, herunder sygeplejersker.

Det er imidlertid vigtigt at notere sig, at anmodninger kun er anmodninger. Liberalisering i EU og afskaffelse af særlige danske regler kan der kun blive tale om, såfremt EU og Danmark selv ønsker dette og i løbet af forhandlingerne forpligter sig her til.

EU’s tilbud til tredjelande om markedsadgang og liberalisering er p.t. under udarbejdelse. Tilbuddet fremlægges 31. marts 2003 til øvrige WTO-lande i Geneve. EU’s tilbud vil være genstand for forhandling internt i EU frem til denne dato.

Der er fra regeringens side i GATS-forhandlingerne ikke lagt op til at ændre på de danske kvalifikationskrav, der gælder for adgangen for sundhedspersonale fra tredjelande, herunder også sygeplejersker. Der er ligeledes heller ikke på basis af anmodningerne indledt forhandlinger om gensidig anerkendelse af kvalifikationer.