Om traktathenvisning til EU's charter om grundlæggenderettigheder.

Spm. nr. S 84

Til statsministeren (2/10 02) af:

Keld Albrechtsen (EL):

»Er statsministeren enig i, at en traktathenvisning til charteret om grundlæggende rettigheder vil give charteret samme juridiske status som traktaten selv?«

Statsministeren (Anders Fogh Rasmussen):

En henvisning til EU-Charteret i traktatgrundlaget vil kunne ske på i hvert fald to forskellige måder.

Traktatgrundlaget kan henvise til EU-Charteret som et generelt princip inden for EU-retten på samme måde som i dag, hvor Den Europæiske Menneskerettighedskonvention opregnes som et generelt princip for fælleskabsretten i EU-Traktatens artikel 6, stk. 2 (den såkaldte indirekte henvisningsmodel). Denne model vil indebære, at EU-Charteret bliver retligt bindende, og at EF-Domstolen vil få et formelt grundlag for at anvende Charteret som retskilde.

En anden henvisningsmåde kunne være, at traktatgrundlaget henviser direkte til EU-Charteret, således at EU respekterer de rettigheder og principper, der er fastsat i Charteret (den såkaldte direkte henvisningsmodel). Denne model vil indebære, at EU-Charteret bliver en retligt bindende tekst på traktatniveau.