Om, at Danmark ikke vil acceptere indførelse af skatte som indbetales direkte til EU.

Spm. nr. S 2210 - besvaret 28/03-2001

3) Til statsministeren af:
Keld Albrechtsen (EL):
»Vil statsministeren melde klart ud, at Danmark ikke vil acceptere indførelse af skatter, som indbetales direkte til EU, fordi dette vil være et afgørende skridt i retning af etablering af en føderation eller forbundsstat?«

Skriftlig begrundelse

Udenrigsministeren har ifølge Politiken den 22. marts 2001 tilkendegivet, at han ikke har principielle problemer med en direkte skat fra borgerne til EU, som foreslået af EU's budgetkommissær Michaela Schreyer. Det er overraskende, at udenrigsministeren således skaber uklarhed om Danmarks holdning til et spørgsmål, hvor der i Danmark ikke tidligere har været tilslutning hos partierne til en sådan føderalistisk idé.
     Indførelsen af en direkte EU-skat er naturligvis et indlysende krav fra de kræfter, som ønsker at den kommende EU-grundtraktat - som skal udarbejdes på regeringskonferencen
i 2004 - skal blive en forfatning for en egentlig forbundsstat. Dette skal ses i sammenhæng med for eksempel den tyske udenrigsministers forslag om en unionspræsident og tanken om at indføre regler om unionspartier, som allerede er med i Nicetraktaten. Udenrigsministerens melding er tankevækkende, fordi indførelsen af en sådan skat vil indebære en klar suverænitetsafgivelse, da Folketingets kontrol med skatter og afgifter er en helt central del af grundloven.

Keld Albrechtsen (EL):
Forleden var det omtalt i Politiken, at der er en EU-kommissær, der ønsker at indføre direkte skatteopkrævning til Unionen. Jeg går ud fra, det håber jeg da, at det er en tanke, som den danske regering under ingen omstændigheder vil bevæge sig ind i, men problemet er, at udenrigsministeren i den avisartikel var citeret for at sige, at han ikke havde problemer, i hvert fald ikke principielle problemer med indførelse af en sådan direkte skatteopkrævning fra Unionen. Så det håber jeg at statsministeren vil ramme en pæl igennem.

Statsministeren (Poul Nyrup Rasmussen):
Jeg tror, der måske nok her foreligger en misforståelse i den forstand, at det jo ikke er sådan, at vi fra vores side går ind for en direkte borgerskat til EU. Men i dag har vi jo et system, vi kalder egne indtægter, hvor en del af momsgrundlaget som bekendt går til finansiering af EU-samarbejdet. Og det, udenrigsministeren har været inde på, var at kommentere et ønske fra budgetkommissæren om at indføre en mere direkte form.
     Men vi er ikke tilhængere af en model, hvor EU som sådan opkræver skatter direkte hos borgerne. Det skal fortsat være myndighederne i det enkelte land, som står for opkrævningen. Og jeg synes egentlig, at det er dér, det centrale er.
     Så er det rigtigt, at udenrigsministeren har sagt: Jeg vil da gerne diskutere det spørgsmål; om vi kan gøre det enklere, om der er andre veje at gå.
     Men jeg tror, at det egentlig hører til, som jeg ser det, en mere teknisk betonet diskussion.
     Jeg synes, det afgørende er, at her i landet opkræver vi, danske myndigheder, vores skatter og afgifter til finansiering af de opgaver, vi nu beslutter os for her i Folketinget.

Keld Albrechtsen (EL):
Jeg bliver nødt til at sige, at jeg ikke synes, at statsministerens svar var krystalklart, men så vil jeg prøve at spørge igen.
     Hvis nu f.eks., at EU fik mulighed for direkte at opkræve en CO₂-afgift, så kunne jeg forstå på statsministeren, at så ville det i hvert fald ikke være sådan, at det var Kommissionens egne embedsmænd, der kunne gå og opkræve CO₂-afgiften her i Danmark, men det skulle ske af danske myndigheder. Men det er jo stadig væk en direkte EU-skat.
     Derfor vil jeg godt bede statsministeren bekræfte, at det system, som vi har i dag, går ud på, at det kun er nationalstaterne, der kan opkræve skatter og fastsætte skatter, og at de penge, EU har, er penge, der kommer ved bevillinger fra statskasserne direkte til EU i form af de overførsler, der sker, og at det skal der ikke laves om på.
     Det er jo ikke nok, at det bliver danske embedsmænd, der skal gå og opkræve Kommissionens skatter. Det er jo ingen løsning. Så er det jo en direkte skat. Så jeg håber, at statsministeren lige vil gøre dét helt klart.

Per Kaalund (S):
I forlængelse af hr. Keld Albrechtsens spørgsmål vil jeg gerne spørge statsministeren, om det ikke er sådan, at skal der indføres nye former for direkte skatter, som skulle opkræves af EU, så vil det kræve enstemmighed, således at Danmark har sin beslutningsret og i givet fald kunne nedlægge et veto. Så det er en ren dansk beslutning, om noget sådant skal indføres.

Statsministeren (Poul Nyrup Rasmussen):
Til hr. Per Kaalund kan jeg bekræfte, at det er sådan, at hvis man skulle forestille sig, at EU skulle opkræve skatter direkte over for borgerne, så ville det kræve en traktatændring, og dermed ville vi naturligvis kunne sige nej og sige fra.
     Men jeg skal bare føje til for at gøre mit svar helt og velbelyst, at i dag er det jo også sådan, at toldindtægter og landbrugsimportafgifter går til EU. Så vi kender selvfølgelig et system, som har at gøre med egne indtægter. Men grænsen går som sagt dér, hvor mit første svar var henne.
     Det er vel, hvad jeg kan oplyse om det her spørgsmål i dag.

Keld Albrechtsen (EL):
Jeg vil godt bede statsministeren bekræfte, at bortset fra de indtægter, der opkræves ved EU's ydre grænser, altså de der toldindtægter, som statsministeren nævnede, så vil det ikke fra den danske regerings side på noget tidspunkt blive accepteret, heller ikke som traktatændring, at vi får et system, hvor EU's myndigheder kan fastsætte en skat, som skal opkræves i medlemslandene enten af Kommissionen selv eller af de pågældende landes embedsmænd. Det er det, der for mig er det afgørende punkt.
     Jeg synes ikke, at statsministeren klart tog stilling til mit spørgsmål. Mener statsministeren, at EU skal have ret til f.eks. at fastsætte bestemte afgifter, som staterne så skal opkræve på Kommissionens vegne hos borgerne?
     Det synes jeg ikke lå krystalklart i ministerens svar. Hvis ministeren ikke kan svare klart på det i dag, så synes jeg, at det er et stort problem. Så vil jeg selvfølgelig forfølge det. Men det bekymrer mig lidt, for jeg synes, at retten til at opkræve skatter er noget, der går ind i kernen af den nationale suverænitet.

Kristian Thulesen Dahl (DF):
Jeg er enig med statsministeren i, at det er et teknisk spørgsmål, hvorvidt en EU-skat eller en EU-afgift skal opkræves, ved at det er Europa-Kommissionen, der skriver direkte ud til borgeren, eller det er danske embedsmænd, der på Kommissionens vegne skriver videre ud til borgeren og opkræver den pågældende skat eller afgift.

     Det er sådan set heller ikke det, der er interessant at få belyst her i dag. Det, som er interessant, er, om regeringen vil give en klar politisk tilkendegivelse over for Folketinget af, om regeringen synes, det er en god idé, at man arbejder videre med direkte EU-skatter eller EU-afgifter. Det kan være på miljøområdet, men det kan jo også være på andre områder. Det er den klare politiske tilkendegivelse, der vil være befriende at høre fra statsministeren i dag.

Hermed sluttede spørgsmålet.