Om EU-charterets artikel 5, stk. 2, er irrelevant.

Til udenrigsministeren (30/10 2000) af:

»Vil EU med hjemmel i Amsterdamtraktaten kunne vedtage lovgivning om tvangs- eller pligtarbejde eller begrænsninger af denne, eller må det konstateres, at artikel 5, stk. 2, i udkastet til charter er irrelevant for unionen, og at udkastets artikel 51 tømmer artikel 5, stk. 2, for indhold?«

Vedtagelsen af charterudkastet vil ikke ændre på den nuværende kompetencefordeling, der eksisterer mellem Unionen og medlemsstaterne, hvilket fremgår af charterudkastet artikel 51, stk. 2. Unionen og medlemsstaterne, når disse gennemfører EU-retten, skal ifølge artikel 51, stk. 1 respektere rettighederne og overholde principperne i charteret, herunder forbuddet mod tvangs- og pligtarbejde og de lovlige begrænsninger af denne rettighed.

Det fremgår tillige af Amsterdamstraktatens art. 6, stk. 2, at

»Unionen respekterer de grundlæggende rettigheder, således som de garanteres ved den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, undertegnet i Rom den 4. november 1950, og således som de følger af medlemsstaternes fælles forfatningsmæssige traditioner, som generelle principper for fællesskabsretten«.

Det fremgår af forklaringerne til charteret, at charterets artikel 5, stk. 2 afspejler Unionens forpligtelse til at respektere, at ingen må pålægges at udføre tvangs- og pligtarbejde, således som det kommer til udtryk i Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 4, stk. 1 og 2.