Om fortolkningen af EU-charteret og de europæiskemenneskerettigheder.

Spm. nr. S 279

Til udenrigsministeren (30/10 2000) af:

Keld Albrechtsen (EL):

»Kan regeringen garantere, at selv om artiklerne i udkastet til EU-charteret er anderledes formuleret end de europæiske menneskerettigheder, som de er fastlagt i konventionen og i domspraksis ved Menneskerettighedsdomstolen, så vil dette ikke indebære, at der vil kunne opstå en konflikt mellem en fortolkning af charteret og de europæiske menneskerettigheder?«

Udenrigsministeren (Niels Helveg Petersen):

Indledningsvis bør det gøres klart, at vedtagelsen af udkastet til EU-charter for grundlæggende rettigheder ikke ændrer på den retstilstand, som allerede er gældende i dag.

Forholdet mellem charterets bestemmelser og Menneskerettighedskonventionen er reguleret i charterudkastet artikel 52, stk. 3, der har følgende ordlyd:

»[i] det omfang dette charter indeholder rettigheder svarende til dem, der er sikret ved den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, har de samme betydning og omfang som i konventionen. Denne bestemmelse er ikke til hinder for, at EU-retten kan yde en mere omfattende beskyttelse.«

Af forklaringen til artikel 52, stk. 3, fremgår, at henvisningen til Menneskerettighedskonventionens bestemmelser også omfatter Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols retspraksis.

Europarådets og Menneskerettighedsdomstolens observatører i charterkonventet har udtrykt deres støtte til charterudkastet i dets nuværende form.

Om forholdet mellem charterets og Den Europæiske Menneskerettighedskonventions bestemmelser henvises i øvrigt til justitsministerens besvarelse af den 12. oktober 2000 af spørgsmål 5 og 6 til Retsudvalget.