Om Danmarks Nationalbank i tilfælde af dansk medlemskab af ØMU'en skal overføre en fjerdedel af sin guldbeholdning til Den Europæiske Centralbank i Frankfurt
2) Til økonomiministeren af:
Frank Dahlgaard (UP):
»Kan ministeren bekræfte, at Danmarks Nationalbank i tilfælde
af dansk medlemskab af ØMU'en skal overføre en fjerdedel af
sin guldbeholdning til Den Europæiske Centralbank i
Frankfurt?«
Frank Dahlgaard (UP):
Det fremgår af side 27 i Nationalbankens kvartalsoversigt for
tredje kvartal, at Danmark i tilfælde af medlemskab af Den
Økonomiske og Monetære Union, hvor vi jo altså skal afskaffe
kronen og have fælles EU-penge, skal overføre valutareserver
til Den Europæiske Centralbank i Frankfurt. Heraf skal 15
pct. være i guld, og så oplyses det, at det svarer til knap
24 pct. af vores guldbeholdning. Kan ministeren bekræfte, at
vi skal overføre en fjerdedel af vores guldbeholdning til Den
Europæiske Centralbank, hvis vi går ind i euroen?
Økonomiministeren (Marianne Jelved):
Helt konkret overføres, flyttes, guldet ikke fysisk. Det er
bare sagt, for at der ikke skal være nogen tvivl.
Nationalbankens guldbeholdning er placeret i banker
i bl.a. Schweiz og England, og dér bliver det liggende. Det,
der sker, er, at Nationalbanken afleverer det, der svarer til
en bestemt værdimængde guld, og det tal har hr. Frank
Dahlgaard selv nævnt, nemlig 24 pct. af den nuværende
guldreserve.
Den Danske Nationalbank får så en fordring fra Den
Europæiske Centralbank, altså et værdipapir, som kvittering.
Og det værdipapir - hvis jeg må have lov at kalde det sådan -
forrenter ECB, samtidig med at ECB bærer den fulde risiko ved
ændring i guldprisen i forhold til euro på de overførte
valutareserver, dvs. dem, der stadig ligger, hvor de ligger,
men som ECB har et papir på at den kan disponere over. Det
skal jeg vende tilbage til.
Der er således ikke tale om, at den ændrede placering af
guldet indebærer en økonomisk omkostning for Danmark, og det
var vist det, spørgsmålet gik på.
Frank Dahlgaard (UP):
Det, som er det spændende, er naturligvis, om det indebærer
nogle omkostninger for Danmark, at der skal overføres guld
til Den Europæiske Centralbank.
At det ikke overføres fysisk, spiller jo ingen rolle. Altså
mine penge har jeg jo ikke ret mange af i tegnebogen, men de
har endnu alle sammen dronningens motiv på, og jeg håber, det
bliver ved med at være sådan, men de fleste er jo henne i en
bank, og jeg kan godt overføre penge fra én konto til en
anden konto, men det er stadig væk mine penge. Nu er der så
ikke så mange, men at de fysisk er et andet sted, ændrer jo
ikke på det. Så at guldet fortsat overvejende vil ligge i
Bank of England og i Schweiz, er jo ikke afgørende; det
afgørende er, hvad der ellers sker.
Jeg må så spørge ministeren, om det nu også er rigtigt,
at der ikke er omkostninger for det danske samfund, den
danske stat og Nationalbanken med det her. Der har jo været
en praksis siden 1987 med at udlåne guld; uden at det flytter
sig, kan man udlåne guld og få en forrentning af det. Det
fremgår også af Nationalbankens kvartalsberetning. Den
forrentning af det guld, som vi skal overlade til Den
Europæiske Centralbank, får vi vel ikke. Er det modregnet i
det regnestykke, som ministeren skitserede her?
Keld Albrechtsen (EL):
Blot for at høre, om jeg har forstået det rigtigt: Altså det
er vel korrekt forstået med hensyn til det værdipapir, som
ministeren nævnede at man ville få i stedet for guldet, at
hvis det går dårligt med euroen - og det har det jo gjort
kursmæssigt, og i øjeblikket er guldprisen vist kraftigt
stigende i forhold til euroen - så ville det være et dårligt
værdipapir sammenlignet med, hvis man havde beholdt guldet.
Men omvendt kan man selvfølgelig forestille sig en guldpris,
der dykker kraftigt, samtidig med at euroen slæber sig
nogenlunde igennem.
Det er bare for at forstå, hvordan det er. Jeg tror,
ministeren kom til at sige det lidt uforsigtigt, da hun
lovede, at der ikke ville blive nogen omkostninger. Altså så
vidt jeg kan forstå, vil der under bestemte forudsætninger
rent faktisk være et tab. Men det er bare for at være helt
klar over, hvordan mekanismen er.
Økonomiministeren (Marianne Jelved):
Danmark skulle, hvis vi var med fra i dag, placere eller stå
for en mængde af valutareserven i Den Europæiske Centralbank.
Den mængde er 1,6709 pct. af 50 mia. euro, altså godt 1,5
pct.
Det skal Danmark bl.a. honorere ved billedlig talt at
levere 24 pct. af guldreserven. Det har noget at gøre med
sammensætningen af valutareserven i Den Europæiske
Centralbank. Det gør Danmark ved at overføre en værdi, der
hedder 930 mio. dkr. eller 125 mio. euro.
Ved overførsel af den valutareserve modtager
Nationalbanken en fordring af samme størrelse. Fordringen
forrentes af ECB, samtidig med at ECB bærer den fulde risiko
ved ændring i guldprisen i forhold til euro på de overførte
valutareserver. Der er ikke tale om, at den ændrede placering
af guldet indebærer en økonomisk omkostning for Danmark. Jeg
må konstatere, at det er der ikke.
Frank Dahlgaard (UP):
Jeg skal ikke gøre det unødigt langt, men for at være sikker
på, at ministerens konklusion holder: Er der i det
regnestykke modregnet det afkast, vi ville have haft, hvis vi
fortsat havde haft hele vores guldbeholdning på danske
hænder?
Nu skal vi af med en fjerdedel. Man kunne låne den ud,
og det giver et afkast, som man i øvrigt får i guld; det
fremgår af Nationalbankens kvartalsberetning. Er afkastet af
den fjerdedel af guldbeholdningen, vi må af med, modregnet i
det regnestykke, som ministeren her præsenterer for
Folketinget?
Keld Albrechtsen (EL):
Jeg tror ikke, at ministeren fik fat i mit spørgsmål. Jeg har
muligvis heller ikke stillet det præcist nok, så jeg vil
prøve en gang til.
Altså ministeren siger, at Centralbanken så bærer
risikoen ved en eventuelt lav guldpris, men det betyder vel
også, at Centralbanken så til gengæld scorer kassen - for nu
at sige det på en populær måde - hvis guldprisen stiger,
hvorimod Danmark, hvis Danmark havde beholdt guldet,
selvfølgelig ville have høstet den gevinst.
Det er bare for at forstå, hvad der foregår. Der bliver
altså så ikke et tab, hvis det går nedad med guldprisen,
fordi Centralbanken overtager risikoen, men Centralbanken
scorer altså også kassen, hvis det går opad.
Det er kun for at forstå ministeren, det er ikke for at
drille ministeren, men altså bare så vi ved, hvad det er, der
foregår.
Økonomiministeren (Marianne Jelved):
Jeg tror ikke, at nationalbanker i EU-området i almindelighed
laver forretninger ved at låne guld ud.
Nu har jeg ikke læst den passage, som hr. Frank
Dahlgaard refererer til, men dér, hvor der har været guld
inde i billedet, om man så må sige, er jo i sammenhæng med
Valutafonden og nogle garantier og reserver, der har skullet
bruges i den sammenhæng. Det er jo ikke normalt, at man låner
guld ud og tjener penge på den måde.
Jeg tror ikke, at der er indregnet manglende afkast af
udlån af guld i mit svar. Sådan må jeg blive nødt til at
svare.
Hr. Keld Albrechtsen spørger: Hvis nu guldværdien
stiger, mister Danmark så ikke en gevinst eller en værdi?
Det er lidt svært at svare på, for vi har jo placeret
den guldmængde et sted. ECB tager altså risikoen for
forandringer i guldpriserne, og der er selvfølgelig, når man
formulerer det på den måde, tænkt på, hvis guldprisen falder.
Men der er jo heller ikke nogen, der i den sammenhæng
forestiller sig, at den værditilvækst, der eventuelt kunne
være, ville blive omsat, hvis Danmark nu blev uden for
euroen - hvilket jeg ikke håber bliver tilfældet - så ville
guldreserven selvfølgelig stadig væk ligge i den danske
nationalbank.
Men det kan man jo ikke vide, og derfor er det klart, at
man fraskriver sig jo nogle handlemuligheder ved at placere
en eller anden procentdel af sin guldreserve i Den Europæiske
Centralbank. Til gengæld er man jo så med i bestyrelsen dér
til at træffe beslutning om, hvad der skal ske med den.
Derfor er det ikke sikkert, at problemet er så stort, som hr.
Keld Albrechtsen frygter.
Frank Dahlgaard (UP):
Akustikken er lidt dårlig her i salen, i hvert fald dér, hvor
jeg sidder, eller også er det, fordi jeg hører dårligt; men
hvis jeg hørte rigtigt, sagde ministeren, at det ikke er
normalt at udlåne guld. Så må jeg oplyse ministeren om, at
der står noget helt andet i Nationalbankens seneste
kvartalsoversigt. Man begyndte at udlåne guld i 1987, og her
pr. august 1999 oplyses det, at 93 pct. - altså næste det
hele - af Nationalbankens samlede guldbeholdning er udlånt,
og at det giver et afkast, som betales i guld.
Det er ikke, fordi det skal være et spørgsmål, og det er
også unfair at komme ind på det, når det ikke var
hovedspørgsmålet, og det kan også godt være, jeg hørte fejl,
men det er altså i dag helt normalt, at man udlåner stort set
hele guldbeholdningen. Derfor er det også et spørgsmål, om
den gevinst, vi så ikke får, når vi skal aflevere en del af
guldbeholdningen, er modregnet i ministerens regnestykke.
Kristian Thulesen Dahl (DF):
Jeg tager kun ordet, fordi jeg blev forvirret af ministerens
sidste besvarelse. Altså på spørgsmålet om, hvorvidt man
omsætter sin guldbeholdning, sagde ministeren, at vi jo, hvis
vi er med i euro-området, også har en person siddende i ECB's
bestyrelse, som er med til at beslutte, hvad der skal ske med
guldet.
Vil det sige, at det guld, vi overdrager til ECB mod at
få det papir til gengæld, som ministeren har omtalt, ikke
blot ligger til sikkerhed, men også er guld, der
efterfølgende kan omsættes af ECB selv, uden de enkelte
landes involvering? Jeg havde egentlig forstået det sådan, at
guldet kun lå til sikkerhed og ikke efterfølgende skulle
omsættes, og derfor blev jeg lidt forvirret over ministerens
sidste besvarelse.
Økonomiministeren (Marianne Jelved):
Til hr. Frank Dahlgaards spørgsmål om den manglende
udlånsgevinst: Det er jo et faktuelt spørgsmål, som kan
besvares om ikke andet så skriftligt. Jeg kan ikke svare på
det her.
Til hr. Thulesen Dahl: Valutareserven i ECB har en værdi
på 50 mia. euro. Af det er de 15 pct. guld. Værdien af 15
pct. af de 50 milliarder er udfyldt af guld, nøjagtig som man
kan sige, at der ligger en reserve af guld i banker. Resten
er i andre valutaer.
Det er jo anvendelsen af valutareserven som sådan,
bestyrelsen tager stilling til. Guldet fungerer jo som en
valutareserve.
Hermed sluttede spørgsmålet.