Grundnotat om andre tilsætningsstoffer til levnedsmidler end farvestoffer og sødestoffer
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1404)
landbrugsministerråd
(Offentligt)
|
| |||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor | |
|
1 |
400.C.2-0 |
EU-sekr. |
23. september 1999 |
Til underretning for Folketingets Europaudvalg fremsendes vedlagt Fødevareministeriets grundnotat vedrørende forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 95/2/EF om andre tilsætningsstoffer til levnedsmidler end farvestoffer og sødestoffer, KOM (99) 329.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Fødevaredirektoratet
J.nr.: 1997-4113-0039
Den 23. september 1999
Ref : MTA/KØ/MKO
LFM0290
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 95/2/EF om andre tilsætningsstoffer til levnedsmidler end farvestoffer og sødestoffer
KOM (1999) 329
Baggrund
Kommissionen har ved KOM (1999) 329 endelig udgave af 22. juli 1999 fremsendt forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 95/2/EF om andre tilsætningsstoffer til levnedsmidler end farvestoffer og sødestoffer. Forslaget er oversendt til Rådet den 23. juli 1999.
Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 3, stk. 2, og artikel 5, stk. 3, i Rådets direktiv 89/107/EØF af 21. december 1988 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om tilsætningsstoffer, som må anvendes i levnedsmidler samt TEF artikel 95 (tidligere artikel 100 A). Forslaget skal behandles efter proceduren for fælles beslutningstagen i TEF artikel 251 (tidligere artikel 189 B).
Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen anfører, at forslaget er begrundet i, at tilsætningsstoffer til fødevarer skal reguleres ensartet i fællesskabet for at sikre varernes frie bevægelse. Denne tilpasning begrundes yderligere i, at nogle medlemsstater har benyttet rammedirektivets mulighed for at tillade nye tilsætningsstoffer i en periode på højst 2 år, hvorefter fællesskabet skal tage stilling til inkorporering i direktivet.
Formål og indhold
Ifølge forslaget tillades 6 nye tilsætningsstoffer i kategorierne pakke/drivgasser, fortykningsmidler og smagsforstærker. Af disse er 4 i øjeblikket tilladt i to medlemsstater i henhold til udviklingsklausulen i rammedirektivet 89/107/EØF, der giver medlemsstaterne mulighed for i en periode på højst 2 år at tillade nye tilsætningsstoffer anvendt på deres eget territorium. Herefter vil tilladelsen alene være lovlig, hvis den er indarbejdet i direktivet.
Herudover udvides anvendelsesområdet for 2 stoffer, som allerede er tilladt, og ét af de allerede tilladte stoffer tildeles et E nr.
De nye stoffer er: E 467 ethyl hydroxyethyl cellulose, E 650 zinkacetat, E949 hydrogen, E943a butan, E943b isobutan og E944 propan.
Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler har vurderet stofferne og har ikke fundet anledning til sundhedsmæssig betænkelighed ved forslaget.
Udtalelser
Europa-Parlamentets udtalelse foreligger endnu ikke.
Gældende dansk ret
Bestemmelser om tilsætningsstoffer er fastsat i bekendtgørelse nr. 942 af 11. december 1997 om tilsætningsstoffer til levnedsmidler, som senest ændret ved bekendtgørelse nr. 622 af 19. august 1998, og i Positivlisten, 1997.
Konsekvenser
En vedtagelse af forslaget vil kræve en ændring af Positivlisten.
Forslaget skønnes ikke at have statsfinansielle konsekvenser, og det vil ikke have økonomiske konsekvenser for erhverv eller forbrugere.
Beskyttelsesniveauet skønnes ikke at blive berørt af forslagets vedtagelse.
Høring
Forslaget blev modtaget medio august 1999, og er herefter sendt i høring til en bred kreds af forbruger- og erhvervsorganisationer. Høringsfristen udløber den 1. oktober 1999.
Forslaget er desuden sendt i høring i Det Rådgivende Fødevareudvalg. Der var ved høringsfristens udløb den 16. september 1999 indkommet følgende høringssvar:
Landbrugsraadet vil fremsende høringssvar til Det Rådgivende Fødevareudvalg i forbindelse med afgivelse af høringssvar til Fødevaredirektoratet.
vil fremsende høringssvar til Det Rådgivende Fødevareudvalg i forbindelse med afgivelse af høringssvar til Fødevaredirektoratet.Forbrugerrådet har telefonisk meddelt, at man ikke har bemærkninger til forslaget.
har telefonisk meddelt, at man ikke har bemærkninger til forslaget.Hotel-, Restauration & Turisterhvervets Arbejdsgiverforening (HORESTA) har ikke haft bemærkninger til forslaget.
har ikke haft bemærkninger til forslaget.Nærings- og NydelsesmiddelarbejderForbundet (NNF) har ikke bemærkninger til den konkrete udvidelse af listen over tilladte tilsætningsstoffer til levnedsmidler. NNF er dog principielt betænkelig ved, at listen udvides uden, at det er klart dokumenteret, hvori det teknologiske behov består, udover at stofferne er tilladt i dele af EU.
har ikke bemærkninger til den konkrete udvidelse af listen over tilladte tilsætningsstoffer til levnedsmidler. NNF er dog principielt betænkelig ved, at listen udvides uden, at det er klart dokumenteret, hvori det teknologiske behov består, udover at stofferne er tilladt i dele af EU.Specialarbejderforbundet i Danmark (SID) kan ikke anbefale den foreslåede ændring, da man ikke ser vægtige begrundelser for at udvide mængden af tilsætningsstoffer.
kan ikke anbefale den foreslåede ændring, da man ikke ser vægtige begrundelser for at udvide mængden af tilsætningsstoffer.Økonomaforeningen har ingen bemærkninger til forslaget.
har ingen bemærkninger til forslaget.FDB er bekymret over den igangværende liberalisering af mængden af tilladte tilsætningsstoffer, men har ellers ingen bemærkninger til forslaget.
er bekymret over den igangværende liberalisering af mængden af tilladte tilsætningsstoffer, men har ellers ingen bemærkninger til forslaget.Dansk Industri har givet udtryk for, at man kan støtte forslaget, idet man finder det nødvendigt for den danske fødevareindustris konkurrenceevne, at fødevarelovgivningen i EU harmoniseres.
har givet udtryk for, at man kan støtte forslaget, idet man finder det nødvendigt for den danske fødevareindustris konkurrenceevne, at fødevarelovgivningen i EU harmoniseres.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.