Hjælpemenu

Hovedmenu

Grundnotat om markedsføring af narkotika og psykotrope stoffer

Bilag tilgået Folketingets Europaudvalg

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 95)
økonomi- og finansministerråd
(Offentligt)
_____________________________________________
SAU, Alm. del - bilag 75

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere Bilag Journalnummer Kontor

1 400.C.2-0 N.1
8. april 1998

Til underretning for Folketingets Europaudvalg fremsendes vedlagt Skatteministeriets grundnotat om forslag til Rådets forordning
(EF) om ændring af forordning (EØF) nr. 3677/90 om foranstaltninger til modvirkning af ulovlig anvendelse af visse stoffer til fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer og forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets forordning 92/109/EØF om fremstilling og markedsføring af visse stoffer, der benyttes ved ulovlig fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer.

657

4. kontorJ. nr. 4.97-451-23
24. marts 1998

 AHP/gru

 SKM0006

657

Grundnotat
OM

tx7657Forslag til Rådets forordning (EF) om ændring af forordning(EØF) nr. 3677/90 om foranstaltninger til modvirkning af ulovlig anvendelseaf visse stoffer til fremstilling af narkotikaog psykotrope stoffer og

tx7657Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændringaf Rådetsforordning 92/109/EØF om fremstilling og markedsføring af visse stoffer,der benyttes vedulovlig fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer

tx7657KOM (1998) 22

1. Forslagenes baggrund

tx6806Anvendelsen af prækursorer til ulovlig fremstilling af narkotika ogpsykotrope stoffer er reguleretved Rådets forordning nr. 3677/90, der fastsætter bestemmelser forsamhandlen med prækursoreri Fællesskabets handel med tredjelande, og ved Rådets direktiv nr.92/109, der fastsætter bestemmelser for afsætningen af prækursorer iFælleskabet. Direktivet er gennemført ved lov nr. 479 af30. juni 1993 om fremstilling og handel med visse varer, der benyttes vedulovlig fremstilling oghandel med narkotika og psykotrope stoffer (prækursorer). EU-bestemmelserneer baseret på FN-konventionen fra 1988 om bekæmpelse af ulovlig handelmed narkotika og psykotrope stoffer.Prækursorer er helt almindelige varer, der kan anvendes til fremstilling afnarkotika.

tx6806Kommissionen anfører, at der ikke findes aftaler ifællesskabsregi eller på internationalt plan om desærlige pærkursorer ("designer drugs"), der skal sættes indover for med henblik på at undgå, at deanvendes til ulovlig fremstilling af syntetisk narkotika. Der eksisterer engenerel formodning om,at der findes et stort antal prækursorer til syntetisk narkotika påmarkedet.

tx6806Kommissionen henviser til, at Det Europæiske Råd i Dublin idecember 1996 fastslog, at problemetmed syntetisk narkotika skal prioriteres. Kommissionen har i sin meddelelse af23. maj 1997 tilRådet (KOM (97) 249) om kontrol med nye syntetiske stoffer (designer drugs)forpligtet sig til atfremlægge et forslag vedrørende kemiske prækursorer til syntetisknarkotika.

tx6806
2. Forslagenes indhold

tx6806Kommissionen lægger vægt på at forene behovene inden for denlovlige handel og kravet om, atder på fællesskabsplan gennemføres en sammenhængende indsats forat løse problemerne.

tx6806Der er derfor foreslået - både i forordningen og i direktivet -at der etableres et overvågningsordning for visse syntetiske stoffer, derikke er registreret i henhold til den hidtidige ordning. Blandtandet skal der tilstræbes et tæt samarbejde mellem myndigheder ogerhvervsdrivende. Samarbejdetindebærer et frivilligt system, hvorved erhvervslivet omgåendeunderretter myndighederne ommistænkelige forsendelser af de omhandlede ikke-registrerede varer.

tx6806Det foreslås også, at de kompetente myndigheder kan forbydetransaktioner, der vedrører ikke-registrerede varer, hvis der er en rimeligmistanke om, at disse varer er bestemt til ulovlig fremstilling af narkotikaeller psykotrope stoffer.

tx6806Det er endelig foreslået, at det prækursorudvalg, der er nedsati henhold til forordningen og direktivet, har ansvaret for at udarbejde enliste over varer, som kan gøres til genstand for overvågning.

tx6806Forordningen træder i kraft den 20. dag efter offentliggørelsen,mens direktivet skal være gennemført senest den
1. juli 1999.

3. Retsgrundlag

tx6806Forslagets til Rådets forordning er baseret på artikel 113, mensforslaget til Rådets direktiv erbaseret på artikel 189 B. Begge bestemmelser kræver kvalificeretflertal.

4.   Høring

tx6806Forslagene er sendt til høring hos Erhvervsministeriet,Justitsministeriet, Sundhedsministeriet, Detdanske Handelskammer, Dansk Industri, Forbrugerrådet,Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, DanskHandel og Service.

tx68065. Samfundsøkonomiske og statsfinansiellekonsekvenser

tx6806Ingen

6. Lovgivningsmæssige konsekvenser

4En gennemførelse af Rådets direktiv vil kræve en ændringaf lov om fremstilling og handel medvisse varer, der benyttes ved ulovlig fremstilling og handel med narkotika og psykotrope stoffer (prækursorer).

(Løbenr. 1327)