Grundnotat om beskyttelse af vilde dyr og planter, komitésag
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere.
Bilag 1
Journalnummer 400.C.2-0
Kontor EUK
9. maj 2005
KOMITÉSAG
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt grundnotat om forslag til Kommissionens forordning (EF) nr. …/2005 af ../../2005 om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed.
Forslaget behandles i Udvalget ved skriftlig forskriftsprocedure med svarfrist den 13. maj 2005.
Visse af forslagets ændringer indebærer en skærpelse af beskyttelsesniveauet, mens andre ændringer indebærer en mindre svækkelse, som imidlertid ikke forringer bevaringstilstanden for de omfattede dyre- og plantearter.
Materialet er ligeledes sendt til Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg.
SKOV- OG NATURstyrelsen 29. april 2005
Frilufts- og Vildtforvaltningskontoret J.nr.: D 417-0005
Miljøministeriet MFM/SNS FVK; SCA/MIM
Ledelsessekretariatet, EU-K
NOTAT til FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) nr. …/2005 af ../../2005 om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed.
Kommissionen har den 22. april 2005 fremsendt ovennævnte forslag til medlemsstaterne. Forslaget har hjemmel i Rådets forordning om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed.
Forslaget behandles i Udvalget ved skriftlig forskriftsprocedure med svarfrist den 13. maj 2005. Vedtagelse af forslaget kræver således kvalificeret flertal for forslaget.
Forslag til ændringer er primært et resultat af beslutninger vedtaget på den 13. CITES partskonference, som fandt sted i Bangkok, Thailand oktober 2004.
Regeringen agter at stemme for forslaget.
Notatet er oversendt parallelt til Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg.
SKOV- OG NATURstyrelsen 29. april 2005
Frilufts- og Vildtforvaltningskontoret J.nr.: D 417-0005
Miljøministeriet MFM/SNS FVK; SCA/MIM
Ledelsessekretariatet, EU-K
GRUNDNOTAT til FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) nr. …/2005 af ../../2005 om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed.
1. Status
Kommissionen har den 22. april 2005 fremsendt ovennævnte forslag til medlemsstaterne. Forslaget har hjemmel i artikel 19, nummer 3) i Rådets forordning (EF) nr. 338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed, som har hjemmel i TEF artikel 175.
Der er ikke tidligere sendt grundnotat til Folketingets Europaudvalg.
Forslaget behandles i Udvalget ved skriftlig forskriftsprocedure (1999/468/EF art. 5) med svarfrist den 13. maj 2005. Vedtagelse af forslaget kræver således kvalificeret flertal for forslaget.
2. Formål og indhold
Forslag til ændringer er primært et resultat af beslutninger vedtaget på den 13. CITES partskonference, som fandt sted i Bangkok, Thailand oktober 2004.
De væsentligste ændringer er:
· To papegøjearter, en skildpaddeart og en planteart bliver overført fra bilag B til bilag A
· Hvidt næsehorn fra Swaziland, en krokodilleart fra hhv. Cuba og Namibia samt 2 arter af orkideer overføres fra bilag A til bilag B
· 5 arter af skildpadder, en øgleart, stor hvid haj, napoleonsfisk, en muslingeart og 8 plantearter overføres fra bilag C til bilag B
· Rosenhovedet dværgpapegøje fjernes helt fra bilagene
· 18 arter af skildpadder opføres på bilag C
· 20 arter fjernes fra bilag D og 2 nye arter tilføjes dette bilag
Der foretages også enkelte andre justeringer af forordningen af mere teknisk karakter.
3. Nærhedsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærhedsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesbestemmelse af en allerede vedtaget rådsretsakt. Det vurderes således, at nærhedsprincippet er opfyldt.
4. Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser: Forslaget kan gennemføres administrativt uden udstedelse af nye regler.
Økonomiske konsekvenser: Ændringerne vurderes ikke at få mærkbare økonomiske konsekvenser for Danmark. Der sker i øjeblikket ingen import til Danmark af de arter der overflyttes til bilag A.
Beskyttelsesniveau: Visse af forslagets ændringer indebærer en skærpelse af beskyttelsesniveauet, mens andre ændringer indebærer en mindre svækkelse, som imidlertid ikke forringer bevaringstilstanden for de omfattede dyre- og plantearter.
5. Høring
Rammenotat om forslaget har været i høring i EU-Specialudvalget vedr. miljøspørgsmål i april 2005, hvor der er kommet følgende høringssvar:
Dansk Industri har ingen bemærkninger til forslaget.
Fagligt Fælles Forbund støtter den foreslåede danske holdning.
Forbrugerrådet har af ressourcemæssige årsager ikke mulighed for at vurdere forslaget og kan således hverken tages til indtægt for at støtte forslaget eller det modsatte.
6. Generelle forventninger til andre medlemslandes holdninger
Forslaget om ændringen af Kommissionens forordning (EF) Nr. 1497/2003 af 18. august 2003 om ændring af Rådets forordning nr. 338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed er blevet drøftet i Udvalget, jf. Rådets forordning nr. 338/97, art. 18. Der har i udvalget været enighed om forslagene til de nævnte ændringer.
7. Dansk holdning
Ændringer i kommissionsforordningen sker primært på baggrund af ændringer til Washingtonkonventionens lister vedtaget på den 13. CITES partskonference.
Det er dansk holdning, at Fællesskabet bør gennemføre disse listeændringer. Danmark kan således støtte forslaget.