Grundnotat om revurdering af gamle aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler
Medlemmer af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag 1
Journalnummer 400.C.2-0
Kontor EUK
5. oktober 2004
KOMITÉSAG
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt grundnotat om forslag til Kommissions forordning om det videre forløb af fjerde fase af arbejdsprogrammet for revurdering af gamle aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler, der er omhandlet i artikel 8, stk. 2 i Rådets direktiv 91/414/EØF.
Det forventes, at der skal stemmes om forslaget den 7.-8. oktober 2004 efter komitéproceduren i artikel 19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
NOTAT MINISTEREN
Ledelsessekretariatet,
EU-Koordinationen
J.nr. D 372-0003
REF. EHT
Den
Notat til Folketingets Europaudvalg vedrørende forslag til Kommissions Forordning om det videre forløb af fjerde fase af arbejdsprogrammet for revurdering af gamle aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler, der er omhandlet i artikel 8, stk. 2 i Rådets direktiv 91/414/EØF
Kommissionen fremsendt forslag til Kommissions Forordning om det videre forløb for revurdering af aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler, der er omhandlet i artikel 8, stk. 2 i Rådets direktiv 91/414/EØF. Forslaget skal til afstemning den 7.-8. oktober 2004.
Danmark skal udarbejde rapport for fire aktivstoffer ud af de over 100 aktivstoffer, der skal udarbejdes rapporter for.
Regeringen agter at stemme for Kommissionens forslag.
MILJØstyrelsen 1. oktober 2004
Kemikalier J.nr. D 372-0003
NSH
GRUNDNOTAT
Forslag til Kommissions Forordning (EF) nr. …. om det videre forløb af fjerde fase af arbejdsprogrammet for revurdering af gamle aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler, der er omhandlet i artikel 8, stk. 2 i Rådets direktiv 91/414/EØF
1. Status
Forslaget, Doc. SANCO/10157/2004, rev. 6 er fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, artikel 8 (2), som fastlægger, at alle gamle aktivstoffer skal være revurderet inden den 25. juli 2003, dvs. 12 år efter direktivets vedtagelse, samt kommissionsforordning 1112/2002/EF er fremsendt til medlemsstaterne den 14. juli 2004.
Forslaget er ikke tidligere forelagt for Europaudvalget.
Tidligere forslag er blevet drøftet på møder i kommissionsregi, senest på arbejdsgruppemøde den 28.-29. juni 2004.
Det forventes, at der skal stemmes om forslaget den 7.-8. oktober 2004 efter komitéproceduren i artikel 19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Rådet (miljø) har den 12. december 2001 vedtaget konklusioner, hvori der gives tilslutning til at forlænge fristen for revurdering af aktivstofferne til 2008.
2. Forslagets formål og indhold
Formålet med forslaget er at fastlægge det detaljerede arbejdsprogram for fjerde og sidste fase af revurderingen af plantebeskyttelsesmidler under direktiv 91/414/EØF.
Forslaget er i store træk opbygget efter de samme principper som arbejdsprogrammet for de første tre faser af EU-revurderingen.
Firmaerne får en frist til at indsende dokumentation til belysning af effekterne af de stoffer, de ønsker optaget på bilag I til direktiv 91/424/EØF, den såkaldte positivliste. Det er angivet i forslaget, hvilket medlemsland dokumentationen skal sendes til, idet landene deler arbejdet med at udarbejde vurderingsrapporter over stofferne ud fra den indsendte dokumentation. Rapporterne skal være udarbejdet senest et år efter, at dokumentationen er vurderet at være tilstrækkelig ud fra de kriterier, der er angivet i forslaget.
Ifølge forslaget skal Danmark udarbejde rapport for fire aktivstoffer, to kemiske og to mikrobiologiske, ud af de over 100 aktivstoffer, der skal udarbejdes rapporter for.
3. Nærheds- og proportionalitets princippet
Kommissionen har ikke særskilt redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt, hvorfor forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.
4. Forslagets konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Forordningen vil være umiddelbart anvendelig i Danmark, og det vurderes, at den ikke vil kræve ændring af nationale regelsæt.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Der er ingen økonomiske konsekvenser for stat, amter og kommuner.
De ansøgende firmaer får udgifter til at skaffe den krævede dokumentation som følge af programmet. Endvidere skal firmaerne betale gebyr for at få stofferne vurderet, idet landene i lighed med tidligere kan kræve et omkostningsbestemt gebyr.
Den ansvarlige myndighed (Miljøstyrelsen) skal sikre den kontakt med virksomheder, andre medlemslande og Kommissionen mv., som forordningen lægger op til.
Beskyttelsesniveau
Beskyttelsesniveauet i Danmark vil ikke blive påvirket af forslaget.
5. Høring
Forslaget har været forelagt Miljøspecialudvalget.
Dansk Vand- og Spildevandsforening beklagede, at der er lagt op til, at revurderingen af gamle aktivstoffer først bliver afsluttet i 2008, som vedtaget af Rådet i 2001, og ikke i 2003, som oprindelig planlagt. Foreningen har anbefalet en tilførsel af yderligere midler til området. Med den hidtidige erfaring med revurdering af aktivstoffer tvivler foreningen på, om revurderingen vil være afsluttet i 2008.
Specialarbejderforbundet støtter forslaget.