Burma/ASEM-udvidelsen

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 10. september 2004 – dagsordenspunkt rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 13.-14. september 2004 – vedlægges Udenrigsministeriets supplerende notat vedrørende dagsordenspunkt 18.

Det forventes, at der på rådsmødet vil være en drøftelse i opfølgning af drøftelsen på Gymnich-mødet den 3.-4. september 2004 om ASEM-udvidelsen.

Efter planen skal ASEM-udvidelsen besluttes på ASEM 5 topmødet i Hanoi den 7. – 9. oktober 2004. Fra EU's side ønsker man de 10 nye EU-medlemslande optaget i ASEM, mens man fra asiatisk side ønsker optagelse af de tre senest tilkomne ASEAN-lande (Burma, Cambodja og Laos). Beslutningen om optagelse af nye medlemmer forudsætter konsensus i ASEM-kredsen.

For EU, herunder ikke mindst for de nye medlemsstater, er de nye EU-medlemmers optagelse i ASEM afgørende af hensyn til de nye EU-medlemsstaters fulde deltagelse i EU-samarbejdet, herunder i de eksterne relationer. Fra asiatisk side fastholder man med henvisning til balancen i ASEM-samarbejdet (der for indeværende tæller 16 europæiske medlemmer og 10 asiatiske), at man ikke vil kunne acceptere optagelse af de nye EU-medlemmer før en samtidig optagelse af de tre nye ASEAN-lande.

Overvejelser om nærheds- og proportionalitetsprincippet er ikke relevante i forbindelse med dette dagsordenspunkt.

Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg forud for rådsmøderne (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 22.–23. marts, den 17.–18. maj, den 14.–15. juni samt den 12.-13. juli 2004.