Grundnotat om beskyttelsesforanstaltninger af opdrættede laks
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Økonomi- og Erhvervsministeriets notat samt grundnotat om Kommissionens beslutning om indførelse af midlertidige beskyttelsesforanstaltninger mod import af opdrættede laks.
|
Økonomi- og Erhvervsministeriet Erhvervs- og Boligstyrelsen |
Notat til Folketingets Europaudvalg om Kommissionens beslutning om indførelse af midlertidige beskyttelsesforanstaltninger mod import af opdrættede laks.
Ovennævnte beslutning er beskrevet i vedlagte grundnotat.
Kommissionen har offentliggjort, at der med virkning fra den 15. august 2004 indføres kvoter og tillægstold ved import af opdrættede laks.
Beslutningen vil efter regeringens opfattelse medføre, at der gennemføres en ødelæggende regulering af laksemarkedet, der reducerer den danske lakseforarbejdningsindustris mulighed for at få den nødvendige tilførsel af råvarer fra især Norge til verdensmarkedsprisen.
Det må forventes, at beslutningen vil få mærkbare negative konsekvenser for dansk beskæftigelse og eksport.
Det er regeringens vurdering, at et kvotesystem ikke løser de generelle strukturelle problemer blandt EU's lakseproducenter, og at de grundlæggende kriterier for at indføre foranstaltninger ikke er opfyldt.
Regeringen agter på den baggrund at indbringe beslutningen for Rådet.
|
24. august 2004 Sag 2004-222-139 /sml |
|
Økonomi- og Erhvervsministeriet Erhvervs- og Boligstyrelsen Grundnotat til Folketingets Europaudvalg vedrørende |
Kommissionens beslutning om indførelse af midlertidige beskyttelsesforanstaltninger mod import af opdrættede laks, Kommissionens forordning (EF) Nr. 1447/2004 af 13. august 2004.
UK og Irland anmodede i februar 2004 Kommissionen om at iværksætte særlige beskyttelsesforanstaltninger ved import af opdrætslaks. Kommissionen finder det nødvendigt at beskytte de skotske og irske lakseproducenter mod stigende import fra især Norge.
Kommissionen har offentliggjort, at der med virkning fra den 15. august 2004 indføres landespecifikke kvoter. Import udover kvoten rammes af en told svarende til 17,8 %. Som udviklingsland friholdes Chile for foranstaltninger.
Enhver medlemsstat har mulighed for at indbringe en beslutning om kvoter for Ministerrådet, som skal bekræfte Kommissionens beslutning med et kvalificeret flertal. En indbringelse for Rådet skal ske senest én måned efter Kommissionens offentliggørelse af kvoter, dvs. senest den 13. september 2004.
Kvotesystemet løser ikke de generelle strukturelle problemer blandt det fåtal af irske og skotske lakseproducenter, der støtter indførelsen af beskyttelsesforanstaltninger.
Reguleringen medfører en reducering af den danske lakseforarbejdningsindustris mulighed for at få den nødvendige tilførsel af råvarer fra Norge til normal markedspris.
Europa-Parlamentet har ikke været hørt i sagen.
Kommissionen forholder sig i beslutningen ikke til nærheds- og proportionalitetsprincippet. Regeringen finder, at beslutningen er i overensstemmelse med disse principper, da Kommissionen i henhold til Rådsforordning (EC) Nr. 3285/94 ad 22. december 1994 om fælles regler for import og ophævelsesforordning (EC) Nr. 518/94 efter konsultation i Safeguard Komiteen kan indføre beskyttelsesforanstaltninger.
Beslutningen omhandler alene EU-ret.
Selve beslutningen har ikke været i national dansk høring. Sagen har været forelagt Handelspolitisk Specialudvalg, hvor der var enighed om at indbringe sagen for Rådet.
Beslutningen vurderes ikke at have lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.
Det må forventes, at beslutningen vil medføre tab af arbejdspladser i visse yderregioner samt en nedgang i lakseeksporten.
Danmark er stor-importør af laks fra Norge og udgør sammen med Frankrig og Tyskland EU's største forarbejdningsindustri. Alene i Danmark er den direkte beskæftigelse 2.000-3.000 personer med en samlet eksportværdi på ca. 1,8 mia. kr. Den danske industri er placeret i yderområder, der er særligt afhængig af at forarbejde laks. Det må forventes, at et utilstrækkeligt kvotesystem vil få mærkbare negative konsekvenser for både beskæftigelse og eksport. Derudover vil et kvotesystem medføre store planlægningsmæssige problemer, da der skabes usikkerhed om leveringssituationen af råvarer til en given pris. Spekulation i markedet med følgende prisusikkerhed kan ikke udelukkes.
Den færøske eksport til EU forventes uanfægtet, idet den færøske kvote fastsættes på et tilpas højt niveau.
Sagen er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.