Rådsmøde landbrug og fiskeri 21/6 04 redegørelse

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets redegørelse for rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 21. juni 2004.

8. kontor

Den 25. juni 2004

FVM 207

Rådet vedtog rådskonklusioner om det videre arbejde, og Kommissionen tilkendegav, at man ville følge op på de operative punkter i rådskonklusionerne med henblik på at fremme mere miljøvenlige fangstmetoder. Kommissionen fremhævede især mulighederne for at gøre en indsats for de særligt truede bestande. Endvidere ville man se på mulighederne for at finansiere forskning på området. I øvrigt blev Kommissionens meddelelse "Fremme af mere miljøvenlige fangstmetoder: Tekniske bevarelsesforanstaltningers rolle" vedtaget internt i Kommissionen den 21. juni 2004. Det videre arbejde med sagen blev overdraget til det nederlandske formandskab.

Rådet opnåede med enstemmighed politisk enighed om forslaget.

3.EU-fiskerikontrolagentur
Rådet havde en første indledende drøftelse om forslaget vedr. oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur og Rådet hilste enstemmigt forslaget velkomment. Delegationerne understregede, at en styrkelse af fiskerikontrollen bør have høj prioritet samtidig med, at flere delegationer lagde vægt på, at kontrollen skal håndhæves efter samme retningslinier og lige effektivt i alle medlemslande samt være omkostningseffektiv. Mange delegationer understregede endvidere behovet for nu at gennemgå Kommissionens forslag på teknisk niveau, idet der er en række uklare punkter blandt andet hvordan kontrolagenturet kommer til at fungere i praksis og i forhold til de juridiske aspekter af sagen i forbindelse med kontrollens udførelse i områder under national jurisdiktion. Rådet afventer nu en analyse fra Kommissionen ("feasibility study"), der nærmere skal beskrive organiseringen af agenturets arbejde. Hertil kommer, at Europa-Parlamentets udtalelse om forslaget først forventes i begyndelsen af 2005.

Kommissionen orienterede om de igangværende vanskelige forhandlinger med de russiske myndigheder. Kommissær Byrne bekræftede, at både han og kommissær Lamy ville tage sagen op på ministerniveau, såfremt der ikke snart kom fremdrift i forhandlingerne. Rådet gav fuld opbakning til Kommissionens forhandlingslinje. Målet er en aftale inden udgangen af september måned.

Rådet havde på baggrund af Kommissionens præsentation en første drøftelse af aktionsplanen. Der var stort set enstemmig opbakning til aktionsplanens 21 punkter, selvom flere delegationer dog gerne havde set et mere konkret udspil fra Kommissionen, ligesom flere efterlyste en egentlig tidsplan for arbejdet. GMO-sameksistens og grænseværdier for utilsigtet iblanding af GMO var et af de væsentligste emner, hvor der var forskellige opfattelser blandt delegationerne, idet nogle delegationer mente, at der skulle være samme GMO-grænseværdier for traditionel og økologisk produktion, medens andre delegationer fandt, at GMO og økologi var helt uforenelige, hvorfor grænseværdierne skal fastsættes til detektionsniveau. Med hensyn til sameksistens efterlyste flere delegationer på ny fælles EU-regler for sameksistens. Det irske formandskab overgav den videre opfølgning til det nederlandske formandskab.

Rådet tilsluttede sig Kommissionens analyser i beretningen og understregede, at oksekødsmærkningen havde været et vigtigt bidrag til at genskabe tilliden hos forbrugerne som opfølgning på BSE-krisen. De fleste delegationer fandt ikke, at tiden var moden til at overveje mærkning med EU oprindelse og var imod en udvidelse af reglerne til også at gælde for cateringområdet og restauranter. Flertallet var også imod fleksible regler vedr. blanding af hakket kød fra flere lande. Et flertal af delegationerne var derimod enige i Kommissionens ideer om at harmonisere den frivillig mærkning vedrørende definitionerne og om forenkling af reglerne for uemballerede produkter m.v. De fleste medlemsstater mente, at en definition af kalvekød var Rådets og ikke Kommissionens kompetence og det kommende formandskab oplyste, at emnet formentlig ville blive taget op på rådsniveau i 2. halvår 2004. Kommissionen oplyste, at man ville fremsætte visse konkrete forslag til justeringer af regelsættet i forvaltningskomiteen for oksekød.

For så vidt angik Mercosur forhandlingerne fremhævede Kommissionen, at EU også her havde givet et godt tilbud, og at man nu afventede indrømmelser fra Mercosur på blandt andet området geografiske betegnelser. Flere delegationer understregede i tilknytning hertil, at det afgørende var at få den rigtige aftale, frem for en hurtig aftale, idet det for disse delegationer var afgørende, at EU ikke kom til at betale 2 gange (først med en Mercosur-aftale og derefter med en WTO-aftale). Andre delegationer, herunder den danske, udtrykte tilfredshed med Kommissionens tilbud, og var indstillet på at gå videre om nødvendigt.

8. Memorandum om vedvarende ressourcer
Den tyske delegation præsenterede, med støtte fra andre medlemsstater, sit memorandum og fremhævede, at der var behov for at sikre en bæredygtig energiforsyning i EU ved hjælp af vedvarende ressourcer, herunder biobrændstof. Behovet for en indsats både på EU-plan og på nationalt niveau blev fremhævet, ligesom disse delegationer fandt, at vedvarende ressourcer skulle ind i det kommende 7. forskningsrammeprogram. Kommissionen var enig, at fornybare ressourcer var et vigtigt bidrag til en bæredygtig energiforsyning og henviste til sin meddelelse fra maj 2004, hvoraf det blandt andet fremgik, at medlemsstaterne også havde et medansvar for at sikre en bæredygtig energiforsyning. Kommissionen ville i det 7. rammeprogram for forskning arbejde for at få mere støtte til området.

Punktet var ikke på dagsordenen.

Punktet blev vedtaget uden debat.

Punktet blev vedtaget uden debat.

12. Ændring af de bundne toldsatser for bananer
Punktet var ikke på dagsordenen.

13. Rådskonklusioner om rammebetingelser for EU-agenturer
Punktet var ikke på dagsordenen.

14. Ændringsbudget nr. 8 til EU’s budget for 2004
Punktet var ikke på dagsordenen.

Under punktet eventuelt orienterede den danske delegation om det indførte forbud mod fangst og omsætning af sild til konsum fra den østlige del af Østersøen på grund af, at der var konstateret overskridelser i dioxingrænseværdien i en række prøver. Den danske fødevareminister understregede herunder vigtigheden af, at der blev opretholdt en fælles holdning til håndhævelse af grænseværdierne for dioxin i EU, herunder prøvetagningsmetoder og analyser.