Rådsmøde (transport, telekommunikation energi - teledelen) 10-11/6-04 Redegørelse
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
||
|
1 |
400.C.2-0 |
EUK |
18. juni 2004 |
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Videnskabsministeriets redegørelse for rådsmødet (transport, telekommunikation og energi – teledelen) den 10.-11. juni 2004.
|
Referat til Folketingets Europaudvalg om Rådsmøde (transport, telekommunikation og energi) den 10.-11. juni 2004 |
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om et flerårigt fællesskabsprogram med sigte på forbedret tilgængelighed, anvendelighed og kommerciel udnyttelse af digitalt indhold i Fællesskabet - e-ContentPlus
- Politisk enighed
Forslag til et nyt flerårigt europæisk støtteprogram eContent Plus (2005-2008) som efterfølger til det nuværende eContent-program (2001-2004). Det nye program sigter på forbedret tilgængelighed, anvendelighed og kommerciel udnyttelse af digitalt indhold.
Der blev opnået enighed om formandskabets kompromisforslag om en finansieringsramme på 135 mio. €.
Rådet vedtog politisk enighed om forslaget.
Dagsordenens punkt 2
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om et flerårigt EF-program til fremme af en sikrere brug af internettet og nye online-teknologier "Safer InternetPlus"
- Fælles tilgang
Forslaget til et nyt flerårigt europæisk støtteprogram "Safer Internet plus" (2005-2008) skal efterfølge den nuværende "mere sikkert internet-handlingsplan", som udløber til nytår 2004. Baggrunden for det nye program er et ønske om at udvide og forbedre indsatsen for bekæmpelse af ulovligt indhold på nettet i lyset af nye teknologier, nye typer ulovligt indhold på nettet og den konstaterede stigning i omfanget af ulovligt indhold. Som eksempler kan nævnes pornografisk materiale, der distribueres til mobiltelefoner, samt ulovlige former for indhold, såsom spam.
Der blev opnået enighed om formandskabets kompromisforslag om en finansieringsramme på 45 mio. €.
Kommissionen bemærkede at forslaget komplementerer andre fællesskabsinitiativer så som direktiv 2002/58 art. 13 om spam og Rådets henstilling om beskyttelse af mindreårige og den menneskelige værdighed (98/560/EF). Områder der blev nævnt som værende af særlig interesse, var bl.a. børnepornografi på internettet, ulovligt og skadeligt indhold samt udviklingen af filterteknologier.
Rådet vedtog fælles tilgang til forslaget.
Dagsordenens punkt 3
eEurope 2005
- Kommissionens meddelelse om tilslutning af Europa ved høj
hastighed:
Nationale bredbåndsstrategier - Kommissionens meddelelse eEurope 2005
handlingsplanen:
ajourføring
- Vedtagelse af Rådets konklusioner
Kommissionens meddelelse om tilslutning af Europa ved høj hastighed er en opfølgning på de nationale bredbåndsstrategier, som samtlige EU-15 medlemsstater i overensstemmelse med eEurope-handlingsplanen skal fremsende til Kommissionen inden udgangen af 2004. Meddelelsen lægger op til at medlemsstaterne opdaterer deres bredbåndsstrategier inden udgangen af 2005. Ved denne opdatering bør der bl.a. tages hensyn til, at offentlig støtte skal være i overensstemmelse med de guidelines for støtte til bredbånd, som Kommissionen opstillede i juli 2003, herunder at undgå konkurrenceforvridning. Opdateringen skal ligeledes tage hensyn til at stimulere efterspørgselssiden f.eks. ved, at det offentlige i større omfang skal tilslutte offentlige institutioner til bredbånd og støtte udviklingen af åbne og interoperable tjenester.
Kommissionen har forelagt en midtvejsevaluering af eEurope 2005 handlingsplanen for Det Europæiske Råds møde i foråret 2004. Kommissionens midtvejsevaluering fra februar 2004, bekræftede relevansen af handlingsplanens centrale mål, men anerkendte samtidig behovet for ajourføring på udvalgte områder for at nå målene i handlingsplanen.
Kommissionens meddelelse er en ajourføring af eEurope 2005, som inden for områderne bredbånd, digital forvaltning, eBusiness, eSundhed, eLæring, eInclusion, benchmarking og til brug for midtvejsevaluering af Lissabon-strategien, specificerer 15 aktiviteter, hvor der kræves større fokus. Formålet er, at øge hastigheden på fremskridtene på de foreslåede områder i eEurope 2005. De nye aktiviteter, som foreslås, ændrer således ikke substantielt balancen eller strukturen i handlingsplanen.
Kommissionen indledte med at vise tilbage til eEurope 2002 handlingsplanen, der havde haft præcise målsætninger, der var blevet nået. Det blev bl.a. nævnt, at vi i dag har et bedre kendskab til betydningen af IKT for produktivitet, særligt pga. sammenligningen med lande som f.eks. Syd Korea og Japan. Kommissionen henviste til de 15 nye initiativer som en del af det, der skal sikre den fortsatte udvikling i EU. Endeligt understregede Kommissionen betydningen af en stærk politisk forankring af de europæiske målsætninger.
Rådet vedtog forslaget til Rådets konklusioner.
Dagsordenens eventuelt
Opfølgning på Verdenstopmødet om Informationssamfundet (WSIS)
- Information fra Formandskabet
Første del af Verdenstopmødet om Informationssamfundet blev holdt i Geneve 10.-12. december 2003. Der var omkring 11.000 deltagere fra 176 stater samt fra internationale organisationer, det civile samfund og den private sektor. Anden del af Verdenstopmødet holdes i Tunis 16.-18. november 2005. I forbindelse med forberedelserne til topmødets anden del, afholdes et forberedelsesmøde i Hammamet (Tunesien) d. 24.-26. juni 2004. På topmødet stræbes der bl.a. på at få sammensat to særlige FN-arbejdsgrupper, henholdsvis om den internationale forvaltning af internettet og om udviklingslandenes behov for finansiering i udviklingen af informationssamfundet.
Formandskabet præsenterede formandskabspapiret for anden del af topmødet. I den forbindelse blev EU’s ledende rolle både i forhold til første del og frem mod anden del fremhævet. Formandskabet bemærkede, at WSIS er andet og mere end endnu et udviklingsinitiativ. Fokus er på brugen af informations- og kommunikationsteknologi på globalt niveau ikke kun i udviklingslandene. Dermed bliver WSIS også af betydning for eksempelvis Lissabon-målsætningerne. Endeligt er det ønskeligt, at nogle af de foreslåede initiativer i papiret, vil blive taget med, når der skal arbejdes videre med gennemførelse af målsætningerne fra første del og arbejdet frem mod anden del - ultimo 2005.
Kommissionen delte formandskabets opfattelsen af EU’s ledende rolle og understregede bl.a. det væsentlige i at fastholde budskabet om, at første skridt for mange lande skal være at skabe et miljø, der understøtter udvikling via informations- og kommunikationsteknologier. Det første skridt vil for mange være regulering, der understøtter konkurrence og giver lovgivningsmæssig sikkerhed for investorerne. Ligeledes er det afgørende, at der herefter udvikles applikationer, der virker. Afslutningsvis understregede Kommissionen den væsentlige rolle de to arbejdsgrupper under FN om finansiering og forvaltning af internettet vil komme til at spille.
Rådet tog formandskabets information til efterretning.
Dagsordenens eventuelt
Åbne mobilplatforme
- Orientering fra Kommissionen
Mobiltelefonen er efter pc'en det mest udbredte redskab til at få adgang til internettet. Brugen af åbne mobilplatforme kan imidlertid fremme brugen af mobilkommunikation som adgangsvej til informationssamfundets tjenester via interoperabilitet med øvrige platforme. Mobiltelefonens tiltrækning som leveringsplatform ligger i dens allerede store udbredelse, idet snart 80 % af befolkningen i hele EU benytter denne form for telekommunikation (GSM-standard og 3. generations mobilkommunikation – 3G). I denne forbindelse offentliggjorde Kommissionen i juli 2003 en meddelelse om hindringer for udstrakt adgang til informationssamfundets nye tjenester og applikationer ved hjælp af åbne platforme i digitalt tv og 3G.
Kommissionen henviste til konklusionerne fra DER i marts 2004, hvor der peges på behovet for at udvikle nye strategier inden for området. For at få indspil til sådanne mulige strategier har Kommissionen holdt en række møder med lederne fra en række europæiske virksomheder, der opererer på det mobile marked. Denne møderække blev afsluttet den 9. juni 2004. Kommissionen understregede bl.a. betydningen af skiftet fra taletelefonitjenester til datatjenester med de muligheder for nye tjenester der på denne måde muliggøres.
Det blev pointeret, at EU med teledirektivpakken har skabt rammerne for at sikre en konkurrencedrevet udvikling baseret på teknologineutralitet, efterspørgsel og "light touch" indblanding fra myndighederne.
Kommissionen annoncerede afslutningsvis, at en meddelelse om den mobile sektor forventes at foreligge i slutningen af juni 2004.
Rådet tog Kommissionens orientering til efterretning.