Rådsmøde økonomi- og finansministre 2/6 04 tillæg til samlenotat bilag 894

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 28. maj 2004 -

dagsordenpunkt rådsmøde (økonomi- og finansministre) den 2. juni 2004 – vedlægges Finansministeriets supplerende notatet vedr. dagsordenspunkt 7.

Kommissionen har fremlagt et foreløbigt forslag til ændringsbudget nr. 7 til EU’s budget for 2004 (SEK (2004) 593). Kommissionen foreslår, at et overskud på EU's budget for 2003 på ca. 5,5 mia. euro indbudgetteres som en indtægt under EU's budget for 2004. Forslaget ventes vedtaget som et a-punkt på et kommende rådsmøde.

Overskuddet i 2003 på 5,5, mia euro skyldes primært et mindreforbrug af betalingsbevillinger på ca. 4,7 mia. euro. Hertil kommer, at EU's indtægter i 2003 samlet set var ca. 0,9 mia. euro højere end forudsat – især pga. større bidrag og tilbagebetalinger vedr. EØS (det Europæiske Økonomiske Samarbejde) end budgetteret. En negativ saldo for omveksling af valutaer på ca. 0,1 mia. euro trækker kun svagt i modsat retning, jf. tabel 1.

Tabel 1. Ekstra indtægter under 2004-budgettet som følge af overskud på 2003-budgettet (mio. euro)

Mindreforbruget af betalingsbevillinger på ca. 4,7 mia. euro i 2003 kan i høj grad henføres til udgiftskategori 2, strukturfonde, som udviste et mindreforbrug af betalingsbevillinger på ca. 3,1 mia. euro, jf. tabel 2.

Tabel 2. Mindreforbrug af betalingsbevillinger fordelt på udgiftskategorier (mio. euro)

Det bemærkes, at betalingsbevillingerne under udgiftskategori 2, strukturfonde på EU's budget for 2003 blev nedjusteret med 5,0 mia. euro allerede i november 2003 (tillægs- og ændringsbudget nr. 7 til budgettet for 2003). Det samlede overskud i forhold til det oprindelige EU-budget for 2003 udgør således ca. 10,5 mia. euro., hvoraf der allerede er taget højde for 5,0 mia. euro.

De indbudgetterede ekstra indtægter på ca. 5,5 mia. euro vil mindske det samlede bidrag til EU’s 2004-budget fra EU’s medlemsstater tilsvarende. Kommissionen oplyser, at det aktuelle forslag ikke tager højde for de afledte effekter på budgettets indtægtsside af den såkaldte "UK-rabat" samt effekten af et overskud fra Garantifonden for Eksterne Lån. Disse effekter vil indgå i et særskilt forslag til ændringsbudget, som Kommissionen vil fremsætte om kort tid og som ventes at medføre en yderligere, mindre reduktion af det danske bidrag i 2004.

Da der er tale om et forslag i relation til EU’s budget, kan det kun behandles på EU-niveau, og regeringen skønner derfor, at det er i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.

En vedtagelse af forslaget vil ikke have lovgivningsmæssige konsekvenser.

Der er på finansloven for 2004 budgetteret med et samlet dansk EU-bidrag på 15,1 mia. kr. i 2004. Med vedtagelsen af det aktuelle forslag, som tilbagefører ca. 5,5 mia. euro til medlemslandene i 2004, vil det danske bidrag til EU’s 2004-budget blive nedjusteret til ca. 14,5 mia. kr. Det skal understreges, at dette beløb blot er et "foreløbigt statusbillede", som må forventes at ændre sig yderligere i løbet af året, såfremt der som forventet vedtages nye tillægs- og ændringsbudgetter.

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.