Offentlig kontrol af animalske produkter til konsum (Hygiejne 3)

Hent bilaget i PDF-format her

Kommissionen fremlagde ved KOM(2000) 438 af 14. juli 2000 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om nærmere bestemmelser for tilrettelæggelsen af den officielle kontrol af animalske produkter til konsum. Forslaget blev sendt til Rådet den 14. juli 2000.

Kommissionen trak dette forslag tilbage og fremlagde ved KOM(2002) 377 af 11. juli 2002 et ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om særlige bestemmelser for tilrettelæggelsen af den officielle kontrol af animalske produkter til konsum. Forslaget blev sendt til Rådet den 11. juli 2002.

Forslaget har hjemmel i TEF artikel 152, stk. 4, litra b, og skal behandles efter proceduren for fælles beslutningstagen i TEF artikel 251, da forslaget vedrører veterinærforhold og berører folkesundheden.

Europa-Parlamentet vedtog den 5. juni 2003 en række ændringsforslag.

Rådet kunne ikke acceptere alle Europa-Parlamentets ændringsforslag og nåede den 22. juli 2003 til politisk enighed om en fælles holdning, som blev vedtaget den 27. oktober 2003.

Kommissionen har den 21. oktober 2003 fremsat et revideret forslag, KOM(2003) 577.

Europa-Parlamentet foreslog den 30. marts 2004 med absolut flertal en række ændringer i den fælles holdning.

Forslaget er en del af den såkaldte hygiejnepakke, som oprindeligt bestod af fire forslag til forordninger samt et forslag til direktiv. Forslagene regulerer fødevarehygiejne og offentlig kontrol med animalske fødevarer og dyresundhed.

Nærværende forslag fastlægger supplerende bestemmelser for tilrettelæggelsen af den offentlige kontrol af animalske produkter til konsum. Bestemmelserne supplerer således de generelle bestemmelser for tilrettelæggelse af den offentlige kontrol med foderstoffer og fødevarer, jf. forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om offentlig foderstof- og fødevarekontrol.

Europa Parlamentets beslutning følger Rådets kompromisforslag med en ikke uvæsentlig afvigelse i ændring 9 og 14.

Ifølge den fælles holdning er der åbnet mulighed for at tillade, at slagterier stiller personale til rådighed for embedsdyrlægen som medhjælp ved udførelsen af specifikke kontrolopgaver i forbindelse med slagtedyrskontrollen. Denne mulighed findes i de eksisterende EU-regler for så vidt angår fjerkræ og kaniner. I den fælles holdning ligger at denne mulighed udvides til også at gælde for slagtesvin og slagtekalve.

Kompromisforslaget lagde op til, at muligheden fra starten skulle gælde for fjerkræ og kaniner og at muligheden efter 3 år efter forordningens ikrafttræden også skulle gælde for slagtesvin og slagtekalve.

I Europa-Parlamentets ændring 9 og 14 gælder muligheden udelukkende for fjerkræ og kaniner. Der er ikke i artikeldelen mulighed for at udvide til andre dyrearter. Ydermere er beskrivelsen for den nærmere tilrettelæggelse af denne ordning ændret, så der nu stilles krav om at slagteriet skal "være i besiddelse af et internationalt anerkendt certifikat", uden at det fremgår hvad dette certifikat skal certificere.

I overensstemmelse med artikel 251, stk. 2, i traktaten og den fælles erklæring om den praktiske gennemførelse af implementeringen af den fælles beslutningstagen har der været en række uformelle kontakter mellem Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen med henblik på at opnå enighed om forslaget ved Europa-Parlamentets 2. læsning, således at forligsprocedure ikke blev nødvendigt.

De af Europa-Parlamentet vedtagne ændringer er i overensstemmelse med det, der blev opnået enighed om ved de uformelle kontakter. Dog er de ovenfor anførte ændringer nr. 9 og 14 ikke i overensstemmelse med Rådets kompromisforslag. Rådet kan dog acceptere disse ændringer for at undgå forligsprocedure.

Regeringen agter i overensstemmelse med det tiltrådte forhandlingsoplæg af den 18. juli 2003 at tilslutte sig den endelige vedtagelse af forslaget.

Sagen har seneste været forelagt Folketingets Europaudvalg (forhandlingsoplæg) den 18. juli 2003 i forbindelse med forelæggelse af rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 22. juli 2003, jf. aktuelt notat af 10. juli 2003.

Der er oversendt grundnotater til Folketingets Europaudvalg om sagen den 20. august 2002 samt den 10. september 2002. Sagen har været forelagt Folketingets Europaudvalg den 22. november 2002, jf. aktuelt notat af 14. november 2002 og den 4. april 2003, jf. aktuelt notat af 28.marts 2003.