Grundnotat om importbeslutninger for visse kemikalier

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt grundnotat om forslag til Kommissionens afgørelse om vedtagelse af Fællesskabets importbeslutninger for bestemte kemikalier i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 304/2003, (dokument ENV/09-04)

Udvalget forventes at udtale sig om forslaget på et møde den 2. april 2003.

MILJØministeriet 25. marts 2004

EUK J. nr. D 017-0002

EUK/OK

MIM 568

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG.

(ENV/092-04)

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 12 i forordning (EF) nr. 304/2003 om eksport og import af visse farlige kemikalier, hvorefter Kommissionen træffer importbeslutning angående import til Fællesskabet af visse kemikalier, der er reguleret under Rotterdam-konventionen.

Efter artikel 12 træffes beslutningerne efter reglerne om forskriftprocedure.

Udvalget forventes at udtale sig om forslaget på et møde den 2. april 2003.

Konventionen indebærer, at der løbende tages stilling til, om kemikalier, der er underlagt forbud eller strenge restriktioner i to eller flere af de lande, der er parter til konventionen, skal optages på konventionens bilag III. Når optagelsen er sket, skal parterne under konventionen fremsende importbeslutning til PIC-sekretariatet, hvori det oplyses, om man ønsker import af de pågældende kemikalier, herunder evt. vilkår herfor.

Efter forordningens regler fremsender Kommissionen på Fællesskabets vegne et definitivt eller midlertidigt svar angående import til Fællesskabet af kemikalier, der er opført i bilag III til Rotterdam-konventionen. Beslutningen meddeles i lyset af fællesskabslovgivningen og Kommissionen tager hensyn til forbud eller strenge restriktioner i medlemsstaterne.

Med forslaget afgiver Fællesskabet importbeslutning vedrørende en række kemikalier, der blev optaget på konventionens bilag III i november 2003.

Regeringen agter at støtte forslaget.

MILJØstyrelsen 25. marts 2004

Kemikalieenheden J. nr. D 017-0002

Mst/KJM/EUK/OK

MIM 568

(ENV/092-04)

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 12 i forordning (EF) nr. 304/2003 om eksport og import af visse farlige kemikalier, hvorefter Kommissionen træffer importbeslutning angående import til Fællesskabet af visse kemikalier, der er reguleret under Rotterdam-konventionen.

Efter artikel 12 træffes beslutningerne efter reglerne om forskriftprocedure, jf. artikel 5 i Rådets afgørelse af 1999/468/EF. Forskriftprocedure indebærer bl.a., at Kommissionen forelægger et udkast til de påtænkte foranstaltninger for et forskriftudvalg med repræsentanter fra alle medlemsstater, hvorefter udvalget udtaler sig (stemmer) om forslaget med kvalificeret flertal.

Udvalget forventes at udtale sig om forslaget på et møde den 2. april 2003.

Folketinget er ikke tidligere blevet orienteret om forslaget.

Forordning 304/2003 indfører Rotterdam-konventionens regler om forudgående informeret samtykke i forbindelse med international handel med visse farlige kemikalier (Prior Informed Consent; PIC) i Fællesskabet.

Konventionen indebærer, at der løbende tages stilling til, om kemikalier, der er underlagt forbud eller strenge restriktioner i to eller flere af de lande, der er parter til konventionen, skal optages på konventionens bilag III. Når optagelsen er sket, skal parterne under konventionen fremsende importbeslutning til PIC-sekretariatet, hvori det oplyses, om man ønsker import af de pågældende kemikalier, herunder evt. vilkår herfor.

Efter forordningens regler fremsender Kommissionen på Fællesskabets vegne et definitivt eller midlertidigt svar angående import til Fællesskabet af kemikalier, der er opført i bilag III til Rotterdam-konventionen. Beslutningen meddeles i lyset af fællesskabslovgivningen og Kommissionen tager hensyn til forbud eller strenge restriktioner i medlemsstaterne.

Med forslaget afgiver Fællesskabet importbeslutning vedrørende en række kemikalier, der blev optaget på konventionens bilag III i november 2003:

Asbestfibrene actionolite, amosite, anthophyllite, tremolite og crocidolite. De pågældende asbeststoffer er på fællesskabsniveau blevet forbudt ved en række fællesskabsbeslutninger. Importbeslutningen indebærer, at det meddeles PIC-sekretariatet, at fællesskabet ikke tillader import af disse asbeststoffer.

DNOC. Det pågældende pesticid er nu blevet udelukket fra bilag I til direktiv 91/414 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (den såkaldte positivliste), og der er derfor grundlag for at afgive endelige importbeslutninger. I overensstemmelse med indholdet af reguleringen under 91/414 foreslås, at det nu meddeles PIC-sekretariatet, at fællesskabet ikke tillader import af det pågældende pesticid.

Der foreslås derudover en foreløbig importbeslutning, således at det meddeles PIC sekretariatet, at fællesskabet ikke tillader import af en pesticidformulering bestående af aktivstofferne benomyl med et indhold på 7% eller højere, carbofuran med et indhold på 10% eller højere og thiram med et indhold på 15 % eller højere.

Af disse tre stoffer er benomyl som DNOC udelukket fra bilag I til direktiv 91/414, carbofuran er under vurdering med hensyn til en optagelse på bilag I til direktiv 91/414, mens thiram er optaget på bilag I til direktiv 91/414.

Forslaget er en gennemførelsesforanstaltning ift. en allerede vedtagen retsakt.

Forslaget får ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Der er ingen økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner.

Der ses ikke at være selvstændige konsekvenser af forslaget for erhvervslivet. Det bemærkes hertil, at de restriktioner mv., som ligger til grund for de foreslåede importbeslutninger, knytter sig til EU-retsakter, hvis konsekvenser har været behandlet i forbindelse med disse retsakters vedtagelse.

Beskyttelsesniveauet i Danmark vil ikke blive påvirket af forslaget, idet det afspejler allerede vedtagne EU-retsakter.

Forslaget har været sendt i høring i specialudvalget for miljø.

LO og Specialarbejderforbundet støtter forslaget.

Der er ikke indkommet yderligere høringssvar.