Fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
||
|
1 |
400.C.2-0 |
EUK |
15. marts 2004 |
KOMITÉSAG
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets notater om forslag til Kommissionens direktiv om ændring af bilagene til Rådets direktiv 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester (bifenthrin, famoxadon, dimethoat), dokument SANCO/10120/2004.
Forslaget er sat til indikativ afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 18.-19. marts 2004.
Notat til Folketingets Europaudvalg
om forslag til Kommissionens direktiv om ændring af bilagene til Rådets direktiv 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester (bifenthrin, famoxadon, dimethoat).
SANCO/10120/2004
Forslaget er sat til indikativ afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 18.- 19. marts 2004.
Forslaget er en del af EU´s pesticidprogram, der om nogle år skal munde ud i en fuldstændig regulering af samtlige pesticider i Fællesskabet. Kommissionen kan på baggrund af nye brug/anvendelser og nye data fastsætte grænseværdier. Kommissionen foreslår på baggrund af nye anvendelser at fastsætte harmoniserede grænseværdier for de i forslagets nævnte aktivstoffer (bifenthrin, famoxadon, dimethoat) i vegetabilske produkter.
Fødevaredirektoratet har på baggrund af det foreliggende dokument vurderet, at de foreslåede maksimalgrænseværdier for aktivstofferne bifenthrin og famoxadon er sundhedsmæssigt acceptable, og ikke vil berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.
For aktivstoffet dimethoat pågår der pt. i Kommissionsregi en diskussion af stoffets akutte reference dosis, ARfD (den mængde stof som et menneske kan indtage i løbet af én dag uden sundhedsmæssige betænkeligheder). Rapporteurlandet for dimethoat, UK, har foreslået en ARfD-værdi på 0,03 mg/kg. Imidlertid er den engelske værdi og de tilgrundliggende data endnu ikke offentliggjort, og på den baggrund har de danske toksikologer fastsat en egen lavere ARfD-værdi. I forbindelse med en vurdering af indtaget af dimethoat og dermed en sundhedsmæssig vurdering af den foreslåede grænseværdi, er der behov for afklaring af den akutte reference dosis. Før denne afklaring foreligger kan betydningen for beskyttelsesniveauet ikke vurderes.
Regeringen agter på den baggrund at forholde sig principielt positiv til forslaget, idet man
- arbejder for at grænseværdierne fastsættes så lavt som muligt under hensyntagen til GAP og en sundhedsmæssig vurdering;
- accepterer eventuelle justeringer i forslaget under forudsætning af, at de vurderes at være sundhedsmæssigt acceptable.
Regeringen lægger afgørende vægt på, at dimethoat udgår af forslaget, indtil en sundhedsmæssig vurdering kan foretages. I modsat fald vil Danmark undlade at stemme ved den indikative afstemning og stemme imod forslaget ved den endelige afstemning.
Aktuelt notat til Folketingets Europaudvalg
om forslag til Kommissionens direktiv om ændring af bilagene til Rådets direktiv 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester (bifenthrin, famoxadon, dimethoat).
SANCO/10120/2004
Baggrund
Kommissionen har ved SANCO/10120/2004 fremsat forslag til fastsættelse af EU-maksimalgrænseværdier (MRLs) for en række aktivstoffer: bifenthrin, famoxadon og dimethoat.
Forslaget er fremsat med hjemmel i:
- Artikel 7 i Rådets direktiv 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester på og i visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager.
Forslaget behandles i en forskriftprocedure (1999/468/EF art. 5) i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen direktivet. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede direktivet.
Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Der redegøres ikke nærmere for nærheds- og proportionalitetsprincippet, da der er tale om gennemførelsesbestemmelser til allerede vedtagne retsakter.
Formål og indhold
Forslaget er en del af EU´s pesticidprogram, der om nogle år skal munde ud i en fuldstændig regulering af samtlige pesticider i Fællesskabet. Kommissionen kan på baggrund af nye brug/anvendelser og nye data fastsætte grænseværdier.
Kommissionen foreslår på baggrund af nye anvendelser at fastsætte harmoniserede grænseværdier for de i forslagets nævnte aktivstoffer (bifenthrin, famoxadon, dimethoat) i vegetabilske produkter. For de afgrøder, hvor stofferne ikke finder anvendelse, eller hvor der mangler data, fastsættes maksimalgrænseværdien på LOD (laveste analytiske detektionsgrænse).
For bifenthrin vil MRL for brombær sættes på 0,3 mg/kg. For famoxadon vil MRL for tomater hæves fra 0,2 mg/kg til 1 mg/kg. Samtidig sættes der en ny fælles MRL for gruppen cucurbitae med spiselig skræl (betegnelse for visse grøntsager, hvor skrællen normalt spises, fx agurk, asier og courgette) på 0,2 mg/kg. For dimethoat er der ikke ændret i de nuværende grænseværdier.
Kommissionen vurderer, at de foreslåede grænseværdier for det maksimale restindhold er sundhedsmæssigt acceptable efter de retningslinier, som er fastlagt af Verdenssundheds-organisationen WHO. Ved vurderingen er der taget hensyn til ADI (acceptabel daglig indtagelse hele livet) og ARfD (akut reference dosis, akut dagligt indtag) samt GAP.
Udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.
Gældende dansk ret
Der er fastsat EU-maksimalgrænseværdier i pesticidbekendtgørelsen for bifenthrin, famoxadon og dimethoat i de fleste fødevaregrupper.
Konsekvenser
Fødevaredirektoratet har på baggrund af det foreliggende dokument vurderet, at de foreslåede maksimalgrænseværdier for aktivstofferne bifenthrin og famoxadon er sundhedsmæssigt acceptable, og ikke vil berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.
For aktivstoffet dimethoat pågår der pt. i Kommissionsregi en diskussion af stoffets akutte reference dosis, ARfD (den mængde stof som et menneske kan indtage i løbet af én dag uden sundhedsmæssige betænkeligheder). Rapporteurlandet for dimethoat, UK, har foreslået en ARfD-værdi på 0,03 mg/kg. Imidlertid er den engelske værdi og de tilgrundliggende data endnu ikke offentliggjort, og på den baggrund har de danske toksikologer fastsat en egen lavere ARfD-værdi. I forbindelse med en vurdering af indtaget af dimethoat og dermed en sundhedsmæssig vurdering af den foreslåede grænseværdi, er der behov for afklaring af den akutte reference dosis. Før denne afklaring foreligger kan betydningen for beskyttelsesniveauet ikke vurderes.
Forslaget kan implementeres ved ændring af pesticidbekendtgørelsen. Forslaget har ingen statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser.
Høring
Forslaget har i form af dokument SANCO/10062/2004 har været sendt i høring i en række organisationer og offentlige myndigheder i henhold til fødevarelovens § 6 (generel høring), Fødevarelovens § 69 (Det Rådgivende Fødevareudvalg) og § 2 i Lov om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer m.v. (§ 2 Udvalget).
Høringsparterne har følgende kommentarer:
Danske Slagterier og Forbrugerrådet har meddelt at man ikke har bemærkninger.
Øvrige høringsparter har ikke indsendt bemærkninger.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.