Hjælpemenu

Hovedmenu

Status for mellemstatslige aftaler mellem Danmark og EU for det civilretlige område, asyl og indvandring

Bilag tilgået Folketingets Europaudvalg

Hent bilaget i PDF-format her

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

1

400.C.2-0

EUK

8. marts 2004

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets, Justitsministeriets samt Integrationsministeriets notat om status for indgåelse af mellemstatslige aftaler mellem Danmark og EU på det civilretlige område og på området for asyl og indvandring.

N O T A T

om

status for indgåelse af mellemstatslige aftaler mellem Danmark og EU på det civilretlige område og på området for asyl og indvandring

På det civilretlige område har Danmark anmodet om at blive tilknyttet følgende retsakter på mellemstatsligt grundlag:

  • Konkursforordningen: Rådets forordning (EF) nr. 1346/2000 af 29. maj 2000 om konkurs (ikrafttræden den 31. maj 2002).
  • Bruxelles II-forordningen: Rådets forordning (EF) nr. 1347/2000 af 29. maj 2000 om kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser i ægteskabssager samt i sager vedrørende forældremyndighed over ægtefællernes fælles børn (ikrafttræden den 1. marts 2001). Forordningen vil blive afløst af forældreansvarsforordningen, der træder i kraft den 1. august 2004.
  • Forkyndelsesforordningen: Rådets forordning (EF) nr. 1348/2000 af 29. maj 2000 om forkyndelse i medlemsstaterne af retslige og udenretslige dokumenter i civile og kommercielle sager (ikrafttræden den 31. maj 2001).
  • Bruxelles I-forordningen: Rådets forordning (EF) nr. 44/2001 af 22. december 2000 om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (ikrafttræden den 1. marts 2002).

På asyl- og indvandringsområdet har Danmark anmodet om at blive tilknyttet følgende retsakter på mellemstatsligt grundlag:

  • Eurodac-forordningen: Rådets forordning (EF) nr. 2725/2000 af 11. december 2000 om oprettelse af "Eurodac" til sammenligning af fingeraftryk med henblik på en effektiv anvendelse af Dublin-konventionen (ikrafttræden 15. december 2000 og operativ iværksættelse af databasen den 15. januar 2003).
  • Dublinregelsættet (Dublin-forordningen og aftale herom med Norge og Island): Rådets forordning (EF) nr. 343/2003 af 18. februar 2003 om fastsættelsen af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger i en af medlemsstaterne (ikrafttræden den 1. september 2003), og aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og republikken Island og kongeriget Norge om kriterier og mekanismer for fastsættelse af, hvilken stat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning indgivet i en medlemsstat eller i Island eller Norge, vedtaget på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 15.-16. marts 2001 (ikrafttræden 1. april 2001).

Rådet for retlige og indre anliggender vedtog på sit møde den 8. maj 2003 to afgørelser om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger med Danmark om indgåelse af mellemstatslige aftaler med Danmark på fire af de seks områder. Det drejer sig om Bruxelles I-forordningen og forkyndelsesforordningen på det civilretlige område samt om Eurodac-forordningen og Dublinregelsættet på asyl- og indvandringsområdet.

Folketingets Europaudvalg, Retsudvalg og Udvalg for Udlændinge og Integrationspolitik blev senest orienteret om sagen ved fremsendelse den 3. september 2003 af et notat om status for indgåelse af mellemstatslige aftaler mellem Danmark og EU på det civilretlige område og på området for asyl og indvandring.

På baggrund af rådets to afgørelser foregår der nu forhandlinger mellem Danmark og Kommissionen vedrørende indholdet af aftalerne. Kommissionen har forelagt regeringen et forslag til en parallelaftale vedrørende forkyndelsesforordningen og har samtidig tilkendegivet, at når forhandlingerne om denne parallelaftale er afsluttet, vil forhandlingerne om de øvrige parallelaftaler, der er omfattet af Rådets ovennævnte afgørelse, kunne iværksættes.

Regeringen har efter en nærmere gennemgang af Kommissionens forslag til parallelaftale vedrørende forkyndelsesforordningen meddelt Kommissionen, at man fra dansk side med forbehold for Folketingets senere godkendelse af aftalens indgåelse kan tilslutte sig forslaget til parallelaftale vedrørende forkyndelsesforordningen.

Sagen beror herefter på, at Kommissionen med udgangspunkt i forslaget til parallelaftale vedrørende forkyndelsesforordningen udarbejder forslag til de øvrige parallelaftaler om henholdsvis Bruxelles I-forordningen og om Eurodac-forordningen og Dublin-regelsættet.