Statusnotat på it- og teleområdet under italiens samt irsk formandskab

Hent bilaget i PDF-format her

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere
Bilag	Journalnummer
1	400.C.2-0	EUK	3. marts 2004

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udviklings statusnotat om resultaterne for det italienske EU-formandskab andet halvår 2003 på it- og teleområdet og initiativerne fra det irske EU-formandskab første halvår 2004.

Notat til Folketingets Europaudvalg

Statusnotat om resultaterne for det italienske EU-formandskab andet halvår 2003 på it- og teleområdet og initiativerne fra det irske EU-formandskab første halvår 2004

A. Resultaterne for det italienske EU-formandskab i andet halvår 2003

Det italienske EU-formandskab var på it- og teleområdet præget af arbejdet for vedtagelsen af et europæisk agentur for netværks- og informationssikkerhed og drøftelse af situationen på telekommunikationsområdet samt opfølgning af indsatsområderne i eEurope 2005 handlingsplanen om digital forvaltning, digitalt tv og åbne platforme inden for digitalt tv og 3G mobil kommunikation.

Der blev afholdt et Rådsmøde (transport, telekommunikation og energi) den 20. november 2003. På Rådsmødets blev der alene drøftet it og telepunkter. Derudover blev der afholdt et uformelt teleministerrådsmøde den 3.-5. september 2003 i Viterbo. Emnet for dette uformelle møde var udrulning af bredbånd.

Under italiensk formandskab blev der ydet en stor arbejdsindsats for at få vedtaget direktivet om videreanvendelse af den offentlige sektors informationer og MODINIS-programmet.

Det italienske EU-formandskab har behandlet følgende sager i 2. halvår af 2003:

Situationen i den elektroniske kommunikations sektor

På Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 20. november 2003 fandt der en udveksling af synspunkter sted på baggrund af fire spørgsmål som det italienske EU-formandskab havde stillet om bredbånd og 3G mobilkommunikation som "drivere" for udviklingen i den elektroniske kommunikationssektor. Konklusionen af disse drøftelser var, at der er sket en svagt positiv styrkelse af den økonomiske situation i den elektroniske kommunikationssektor.

På møderne i Det Europæiske Råd den 16.-17. oktober 2003 og den 12. december 2003 blev Kommissionen opfordret til i sin rapport om telekommunikationssektoren til Det Europæiske Råds forårsmøde i marts 2004 at foreslå konkrete foranstaltninger, som medlemsstaterne skal iværksætte for at forbedre vilkårene for 3G-mobilkommunikation og for indførelsen af bredbånd i Europa.

Det Europæiske Agentur for Netværks- og Informationssikkerhed - ENISA

Der blev på Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 20. november 2003 opnået politisk enighed om forslaget til forordning om etablering af et europæisk agentur for netværks- og informationssikkerhed. Agenturet, der forventes etableret med en tidsbegrænset funktionsperiode på 5 år, skal bl.a. formidle samarbejde mellem de nationale IT-sikkerhedsfunktioner, således at de enkelte lande både nationalt og i fællesskab bedre kan imødegå trusler mod netværks- og informationssikkerheden. På Det Europæiske Råd (DER) den 12. december 2003 besluttedes det at etablere agenturet i Grækenland.

Forordningen om etableringen af det europæiske agentur for netværks- og informationssikkerhed blev vedtaget af Rådet den 18. februar 2004.

World Summit on the Information Society -WSIS

Med resolution 56/183 har FN’s Generalforsamling den 21. december 2001 givet Den Internationale Telekommunikation Union (ITU) til opgave at forberede et Verdenstopmøde om Informationssamfundet (WSIS). Resolutionen peger blandt andet på behovet for at udnytte det store vidensmæssige og teknologiske potentiale til at fremme de mål, som blev fastsat i sluterklæringen fra FN’s Millenium-topmøde i New York i 2000. I resolutionen opfordres såvel mellemstatslige organisationer og regeringer som civilsamfundet, NGO’ere og den private sektor m.v. til at deltage aktivt i forberedelsesprocessen.

WSIS er planlagt til at finde sted i to faser, den første i Geneve den 10.-12. december 2003 og den anden i Tunis den 16-18. november 2005. Forberedelserne til topmødet finder sted på både nationalt, regionalt og globalt niveau. EU-landene koordinerer løbende synspunkter om og bidrag til WSIS-forberedelsesprocessen.

På Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 20. november 2003 informerede formandskabet om Verdenstopmødet om Informationssamfundet.

Topmødet i Geneve vedtog en topmødeerklæring og en handlingsplan.

EU har løbende koordineret synspunkter og afgivet fælles bidrag til forberedelsesprocessen.

Åbne platforme

Kommissionen offentliggjorde den 7. juli 2003 en meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om barrierer for en bred adgang til informationssamfundets nye services og standarder gennem åbne platforme indenfor digitalt TV og 3G mobil kommunikation.

Digitalt tv og 3G-mobilkommunikation samt flere andre teknologiske platforme vil kunne give brugerne adgang til informationssamfundets tjenester. Dermed vil informationssamfundet stå åbent også for de, der ikke benytter pc med internetadgang. En væsentlig forudsætning for at realisere det fulde potentiale er imidlertid, at platformene er "åbne" – at der kan kommunikeres og benyttes tjenester på tværs af operatører, teknologier og terminaler.

På Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 20. november 2003 vedtog Rådet konklusioner om hindringer for udstrakt adgang til informationssamfundets nye tjenester og applikationer ved hjælp af åbne platforme for digitalt tv og 3G-mobilkommunikation. I Rådskonklusionerne, opfordres medlemsstaterne til at sikre, at offentlige elektroniske tjenester gøres tilgængelige på forskellige platforme, hvor dette er muligt. Medlemsstaterne opfordres endvidere til at sikre fuld og effektiv implementering af Fællesskabets samlede regulering af elektroniske kommunikationsnet- og tjenester (tele-pakken).

Overgangen fra analogt til digitalt fjernsyn

Kommissionen offentliggjorde den 17. september 2003 en meddelelse om overgangen fra analog til digital radio-/tv-spredning (fra digital "overgang" til analog "afvikling"). Overgang fra analogt til digitalt indebærer en række fordele, men er samtidig en kompleks proces med betydelige sociale og økonomiske konsekvenser.

Digital tv har potentiale som en yderligere platform for informationssamfundstjenester og kan være med til at mindske den digitale kløft. Samtidig vil overgangen til digital tv - og på sigt lukningen af de analoge net - frigøre spektrumressourcer, der kan anvendes til nye tjenester. Det er derfor vigtigt, at medlemsstaternes overgangsplaner har som hovedsigte at lukke de analoge net – men først når alle har mulighed for at modtage digitalt TV.

På Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 20. november 2003 vedtog Rådet konklusioner om overgangen fra analog til digital radio-/tv-spredning. I Rådskonklusionerne opfordres medlemsstaterne til at offentliggøre deres overgangsplaner og til at sikre, at enhver aktiv offentlig indsats for at fremme overgangen er transparent, begrundet, proportional, rettidig og ikke-diskriminerende.

eGovernment

Kommissionen offentliggjorde den 26. september 2003 en meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om "Betydningen af Digital Forvaltning for Europas fremtid". På Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 20. november 2003 vedtog Rådet konklusioner, der anerkender betydningen af en fortsat udbygning af anvendelsen af kommunikations- og informationsteknologierne og vigtigheden af at få identificeret relevante paneuropæiske services til gavn for borgere og virksomheder. Rådet opfordrer Kommissionen, medlemsstaterne og de nye medlemsstater til at gennemføre pilotprojekter, for at undersøge mulige rammer for elektronisk identifikation af borgerne og til at arbejde for etableringen af sammenhængende paneuropæiske services.

Medlemsstaterne og de nye medlemsstater opfordres til at afdække barrierer for udvikling af digital forvaltning. Desuden opfordres landene til at afklare potentialet i digital forvaltning bl.a. ved at støtte udviklingen af et europæisk forskningsrum for teknologiudvikling, teknologianvendelse og organisationsudvikling. Kommissionen opfordres til at afdække barrierer for digital forvaltning på europæisk niveau. Desuden opfordres Kommissionen til gennem eksisterende programmer at stimulere udviklingen af digital forvaltning på europæisk niveau.

IDAbc

Kommissionen offentliggjorde den 8. juli 2003 et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om interoperabel levering af paneuropæiske e-Forvaltningstjenester til offentlige myndigheder, virksomheder og borgere (IDAbc programmet).

Det igangværende IDA II program (1999-2004) har til formål at fremme udbygningen af IT-systemer til elektronisk udveksling af data mellem medlemsstaternes administrationer og Fællesskabets institutioner.

Kommissionens forslag til IDAbc programmet skal dels sikre en videreførelse af relevante IDA II aktiviteter dels skabe rammer for udvikling af nye paneuropæiske e-forvaltningstjenester (Digital forvaltning / eGovernment services).

I forhold til den offentlige forvaltning skal programmet bidrage til effektiv og sikker dataudveksling på aftalte samarbejdsområder.

I forhold til borgere og virksomheder skal programmet bidrage til udvikling af nye services, som kan fjerne hindringer for den fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital.

Programmet kan støtte udvikling af "systemer af fælles interesse", dvs. systemer inden for specifikke samarbejdsområder.

På Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 20. november 2003 vedtog Rådet politisk enighed om forslaget, som blev henvist til jurist/lingvist-behandling.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om genanvendelse og kommerciel udnyttelse af den offentlige sektors dokumenter

Kommissionen godkendte den 5. juni 2002 forslag til Europa Parlamentets og Rådets direktiv om anvendelse og kommerciel udnyttelse af den offentlige sektors dokumenter. Forslaget indgår som et initiativ i eEurope-handlingsplanen 2002 "Et informationssamfund for alle", KOM(2000) 330 og bidrager til dens målsætninger især inden for eForvaltning og digitalt indhold.

Den offentlige sektor oparbejder information og viden i elektronisk form, som allerede i dag i vid udstrækning er tilgængelig for borgerne og virksomhederne. Der er imidlertid ikke på europæisk plan klare og entydige regler for, hvorledes private kan skabe yderligere værditilvækst på baggrund af disse offentlige informationer. Der eksisterer barrierer i form af eksklusivaftaler og uafklarede betalingsvilkår. Kommissionens direktivforslag fastsætter ensartede minimumsregler for adgangen til den offentlige sektors dokumenter på europæisk plan.

Der blev opnået politisk enighed til forslaget på Rådsmøde (transport, telekommunikation og energi) den 27.-28. marts 2003.

Europa-Parlamentet har gennemført sin 2. læsning og forslaget var på Europa-Parlamentets dagsordenen for plenarforsamlingens session den 22.-25. september 2003. Direktivet blev vedtaget af Rådet den 17. november 2003.

MODINIS

Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om en et flerårigt program (2003-2005) for tilsyn med eEurope-handlingsplanen , formidling af god praksis og forbedring af netværks- og informationssikkerheden (MODINIS) er et treårigt program, der skal understøtte handlingsplanen eEurope 2005, samt formidle god praksis og forbedre sikkerhed for kommunikation i netværk. Der er tale om et nyt program, som skal afløse Promise-programmet, der udløber i 2002. Programmidlerne skal især bruges til at finansiere supplerende statistiske udredninger, der er aftalt som led i benchmarking af eEurope2005. Hertil kommer informationsindsatser med henblik på spredning af good-practice-erfaringer. Programmet skal endvidere understøtte arbejde med netværks- og informationssikkerhed gennem dataindsamling, analyse og informationsindsatser. Danmark støtter vedtagelse af Rådets og Parlamentets beslutning.

Europa-Parlamentets udtalelse fra 1. læsning med hensyn til vedtagelse af forelå den 12. februar 2003.

Forslaget blev vedtaget af Rådet den 17. november 2003.

eContent Plus mere sikkert internet II programmet

Om emnet, som fremgik af dagsordenen for Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 20. november 2003, havde Kommissionen på et møde i programkomitéen for eContent programmet d. 11. juli 2003 fremlagt de første tanker om et opfølgningsprogram. Det forventedes, at man omkring november ville fremlægge en konkret tekst for programkomiteen. Fokus forventes at være på "berigelse af indhold" (content enhancement) gennem udvikling af metadata, opmærkning af data, samt terminologier, ontologier m.v. Der vil desuden blive lagt vægt på, at programmet både skal kunne støtte udvikling af det økonomiske og af det sociale potentiale af forbedret europæisk indhold på nettet.

Det eksisterende eContent vedrører Rådets beslutning om et flerårigt fællesskabsprogram til fremme af udvikling og brug af europæisk digitalt indhold på de globale net og fremme af sproglig mangfoldighed i informationssamfundet i daglig tale benævnt "eContent".

Dette program er opdelt i 3 hovedindsatsområder:

• forbedring af adgangen til og udvidelse af brugen af information i den offentlige sektor
• fremme af indholdsproduktionen i et flersproget og flerkulturelt miljø
• forøgelse af dynamikken på markedet for digitalt indhold.

Forslaget om eContent blev ikke fremsat under italiensk EU-formandskab, men under irsk EU-formandskab, hvor det omtales.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om elektromagnetisk kompatibilitet – EMC-direktivet - KOM(2002) 759

Formandskabet havde forslaget om EMC som eventuelt punkt på Rådsmøde (Konkurrenceevne (indre marked, industri og forskning) den 10.-11. november 2003, hvor der blev opnået politisk enighed.

Direktivforslaget har været behandlet i Europa-Parlamentet på plenarforsamlingen den 29. januar 2004.

Forslaget har til formål at sikre den frie bevægelighed for de produkter, som direktivet omhandler, ved at sikre et acceptabelt elektromagnetisk miljø og korrekt fungerende produkter i EU. De produkter, det drejer sig om, er først og fremmest elektriske og elektroniske apparater, færdige tilslutningsanordninger (eksempelvis færdigmonterede kabler til tv-apparater) beregnet til tilslutning til et apparat af slutbrugeren med henblik på signaltransmission samt faste anlæg, der er bygget under anvendelse af sådanne apparater.

Forslaget imødekommer det ønske om forenkling, som alle aktører med økonomiske interesser på området har givet udtryk for, idet det giver en bedre definition af visse begreber og tydeliggør formuleringer, der har været med til at vanskeliggøre anvendelsen af det gældende direktiv.

Anvendelsesområdet er desuden blevet omdefineret for at gøre det klarere og for at medtage visse yderligere produkter (eksempelvis tilslutningsanordninger, komponenter og delmontager).

World Radio Conference – WRC 2003

Den verdensomspændende radiokonference, WRC-03, blev afholdt i perioden fra den 9. juni til 4. juli 2003. Det forberedende arbejde foregår i CEPT (Conférence Européenne des Administrations des Postes et Télécommunications). Det har været vigtigt, at sikre sammenhæng mellem WRC-03 og Fællesskabets radiospektrumpolitik. Kommissionen har annonceret, at der vil blive udarbejdet en meddelelse om udfaldet af WRC 2003. Denne er endnu ikke modtaget.

Konferencer og symposier

Der blev afholdt en konference om eGovernment i Como den 7.-8. juli 2003, og et uformelt teleministerrådsmøde den 3.-5. september 2003 i Viterbo. Emnet for dette uformelle møde var udrulning af bredbånd. Konferencen om informationssamfundets teknologier (IST-konferencen) fandt sted i Milano den 2.-3. oktober 2003. Endelig blev der afholdt en konference om digitalt tv i Como den 23.-24. oktober 2003.

Som led i forberedelsen af deltagelsen i møder i ICANN-regi og WSIS, forsatte formandskabet drøftelserne af en fælles EU-position.

B. Initiativer fra det irske EU-formandskab i 1. halvår 2004

Det irske EU-formandskabs prioriteter på it- og teleområdet

Det irske EU-formandskab prioriterer at bygge på og udvikle eksisterende initiativer for udviklingen af informationssamfundet for alle.

Det irske EU-formandskab har planlagt to Rådsmøder (transport, telekommunikation og energi) i første halvår 2004: den 8.-9. marts og den 10.-11. juni.

Det irske EU-formandskab forventes at ville behandle følgende sager i 1. halvår af 2004:

Situationen for den elektroniske kommunikationssektor i Europa, herunder bredbånd og indholdsproduktion

Det Europæiske Råd har i efteråret 2003 opfordret Kommissionen til i sin rapport om telekommunikationssektoren til Det Europæiske Råds forårsmøde i marts 2004 at foreslå konkrete foranstaltninger, som medlemsstaterne skal iværksætte for at forbedre vilkårene for 3G-mobilkommunikation og for indførelsen af bredbånd i Europa.

Denne rapport til forårstopmødet den 25.-26. marts i Bruxelles indeholder en vurdering af situationen for den elektroniske kommunikationssektor i Europa.

Det irske EU-formandskab lægger op til vedtagelse af Rådskonklusioner på Rådsmødet 8.-9. marts 2004.

Kommissionen forventes at offentliggøre en meddelelse om nationale bredbåndsstrategier i sidste halvdel af det irske EU-formandskab, og på Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 10.-11. juni 2004 forventes der vedtaget Rådskonklusioner.

eEurope 2005 handlingsplanen

Kommissionen forventes at præsentere midtvejsevalueringen af eEurope 2005 handlingsplanen for Det Europæiske Råd på forårstopmødet den 25.-26. marts 2004 i Bruxelles. Midtvejsevalueringen af eEurope 2005 har to formål. Dels skal evalueringen reflektere mulighederne for de nye medlemsstater i informationssamfundet dels foretages en vurdering af status i forhold til implementeringen af eEurope 2005 og behovet for eventuelle justeringerne for at nå de satte mål.

eEurope 2005 handlingsplanen har som sit overordnede formål at fremme sikre tjenester, applikationer og indhold baseret på en bredbåndsinfrastruktur. Rammerne for implementeringen af eEurope 2005 blev vedtaget ved Rådets resolution af 18. februar 2003 om gennemførelse af eEurope 2005 handlingsplanen. Her inviteres medlemsstaterne til at gøre deres yderste for at fremme it-sikkerhed og udbredelsen af bredbånd samt at fremme digital forvaltning, eBusiness, eSundhed og eLæring. Kommissionen skal identificere, analysere og understøtte udveksling af god praksis for gennemførelse af eEurope 2005. Derudover skal Kommissionen i samarbejde med de nationale statistikkontorer og EUROSTAT gennemføre en omfattende løbende benchmarkinganalyse, som skal bruges til at sammenligne medlemsstaternes fremskridt i opfyldelsen af de enkelte målsætninger i handlingsplanen. Endelig fremgår det af resolutionen, at Kommissionen skal forelægge en midtvejsevaluering forud for Det Europæiske Råds møde i foråret 2004.

Det irske EU-formandskab lægger op til vedtagelse af Rådskonklusioner på Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 8.-9. marts 2004.

Derudover forventes det, at Kommissionen vil offentliggøre en meddelelse om "eEurope – næste skridt", som formodes at blive sat på dagsordenen for Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 10.-11. juni 2004 med henblik på vedtagelse af rådskonklusioner.

SPAM

Kommissionen vedtog den 22. januar 2004 en meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om uanmodet kommerciel kommunikation eller "spam". Det irske EU-formandskab lægger op til vedtagelse af Rådskonklusioner på Rådsmødet 8.-9. marts 2004.

50 % af al e-mail trafik på globalt plan er spam. Kommissionen identificerer i meddelelsen en række mulige initiativer til bekæmpelse af spam. Regulering alene kan ikke løse problemet med spam. Derfor består initiativerne af flere aspekter og tæller ud over juridiske også tekniske, selvregulatoriske samt opmærksomhedsskabende initiativer.

Det irske EU-formandskab lægger op til vedtagelse af Rådskonklusioner på Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 8.-9. marts 2004.

eContent – digitalt indhold

Det irske EU-formandskab prioriterer særligt et opfølgende program om eContentplus. Det irske EU-formandskab forventes at lægge op til en vedtagelse af en fælles holdning til et forslag til beslutning om et program om "eContentplus" på Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 10.-11. juni 2004.

Kommissionen offentliggjorde den 13. februar 2004 et forslag om et flerårigt fællesskabsprogram med sigte på forbedret tilgængelighed, anvendelighed og kommerciel udnyttelse af digitalt indhold i Fællesskabet – programmet benævnes eContentplus.

eContentplus er være koncentreret om:

• Bredere eLæring
• Udvidet anvendelse af offentlig information
• Etablering af en bredere videnbase om europæisk digitalt indhold
• Anvendelse af teknologi som et middel til at udnytte en europæisk indholdsbase.

Forslaget er en efterfølger til eContent-programmet til fremme af udvikling og brug af europæisk digitalt indhold på de globale net og til fremme af sproglig mangfoldighed i informationssamfundet, som Rådet vedtog den 22. december 2000. Programmet strækker sig fra januar 2001 til januar 2005 og har et foreslået budget på 100 mio. euro. Programmet har tre aktionslinier:

• Forbedring af adgangen til og udvidelse af brugen af offentlig information
• Fremme af indholdsproduktionen i et flersproget og multikulturelt miljø
• Forøgelse af dynamikken på markedet for digitalt indhold.

"Mere sikker brug af internettet"

Det irske EU-formandskab prioriterer særligt et opfølgende program om mere sikkert internet. Forslaget om "Mere sikkert internet" forventes at fortsætte aktionslinierne i det nuværende program samt omfatte de nye medlemsstater. Desuden vil der formentlig foreslås en finansieringsmodel, der tager højde for udvidelsen med de nye medlemsstater. Det irske EU-formandskab forventes at lægge op til en vedtagelse af en fælles holdning til et forslag til beslutning om et program om "Mere sikkert internet" på Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 10.-11. juni 2004.

Rådet vedtog den 25. januar 1999 beslutning nr. 276/1999/EF om vedtagelse af en flerårig EF-handlingsplan til fremme af en mere sikker anvendelse af internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net. Programmet strakte sig over en fireårig periode fra januar 1999 til december 2002 med en finansieringsramme på 25 mio. euro. Programmet havde tre hovedaktionslinjer:

• Etablering af sikrere rammer (etablering af et europæisk net af hotlines og tilskyndelse til selvregulering og adfærdskodeks)
• Udvikling af filtrerings- og klassificeringssystemer
• Tilskyndelse til oplysningsaktiviteter

Med Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1151/2003/EF af 16. juni 2003 om en flerårig EF-handlingsplan til fremme af en mere sikker brug af internettet og nye onlineteknologier gennem bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold, navnlig med henblik på beskyttelse af børn og mindreårige blev programmet om mere sikkert internet forlænget frem til den 31. december 2004. Budgettet blev for perioden 2003-2004 øget med 13,3 mio. euro. Det ændrede program fokuserer på yderligere former for indhold, såsom racisme og indførelse af tiltag med særlig sigte på nye former for kommunikation så som peer-to-peer og 3G-mobiltelefoni.

Handlingsplanens formål er at gennemføre en række EU-initiativer til bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på internettet. I handlingsplanen fastlægges fire aktionslinier, hvoraf de tre er en fortsættelse fra det første program:

• Etablering af sikrere rammer, etablering af et europæisk net af hotlines og tilskyndelse til selvregulering og adfærdskodekser
• Udvikling af filtrerings- og klassificeringssystemer
• Tilskyndelse til oplysningsaktiviteter
• Støtteforanstaltninger

Verdenstopmødet om Informationssamfundet - WSIS

Kommissionen har den 17. februar 2004 offentliggjort en meddelelse om Opfølgning på Verdenstopmødet om Informationssamfundet. På baggrund af Kommissionens meddelelse vil det irske EU-formandskab fremlægge et udkast til rådskonklusioner med henblik på vedtagelse på Rådsmøde (transport, telekommunikation og energi) 8.-9. marts 2004.

Første del af Verdenstopmødet om Informationssamfundet (World Summit on the Information Society – WSIS) blev holdt i Geneve 10.-12. december 2003, og anden del holdes i Tunis 16.-18. november 2005.

Baggrunden for Verdenstopmødet er, at FN’s Generalforsamling den 21. december 2001 vedtog resolution 56/183, som gav Den Internationale Telekommunikation Union (ITU) til opgave at forberede dette arrangement.

Resolutionen pegede blandt andet på behovet for at udnytte det store videnmæssige og teknologiske potentiale til at fremme de mål, som blev fastsat i sluterklæringen fra FN’s Millenium-topmøde i New York i 2000. Såvel mellemstatslige organisationer og regeringer som civilsamfundet, NGO’ere og den private sektor m.v. blev opfordret til at deltage aktivt i forberedelsesprocessen.

Forberedelsesprocessen i forhold til WSIS foregår i FN/ITU-regi. EU-medlemsstaterne koordinerer løbende synspunkter i forhold til WSIS, og der holdes formelle koordinationsmøder i forbindelse med alle regionale og globale møder om WSIS. EU-formandskabet taler på disse møder på vegne af samtlige EU-medlemsstater.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om interoperabel levering af paneuropæiske e-forvaltningstjenester til offentlige myndigheder, virksomheder og borgere (IDAbc programmet)
(Interopeable Delivery of pan-European eGovernment Services to Public Administrations, Businesses and Citizens)

Forslaget til beslutning om IDAbc forventes endeligt vedtaget under det irske EU-formandskab. Forslaget forventes at blive endeligt vedtaget på Europa-Parlamentets samling den 29. marts - 1. april 2004 og derefter en vedtagelse i Rådet.

Det igangværende IDA II program (1999-2004) har til formål at fremme udbygningen af it-systemer til elektronisk udveksling af data mellem medlemsstaternes administrationer og Fællesskabets institutioner.

Kommissionens forslag til IDAbc programmet skal dels sikre en videreførelse af relevante IDA II aktiviteter og dels skabe rammer for udvikling af nye paneuropæiske e-forvaltningstjenester (Digital forvaltning / eGovernment services). I forhold til den offentlige forvaltning skal programmet bidrage til effektiv og sikker dataudveksling på aftalte samarbejdsområder. I forhold til borgere og virksomheder skal programmet bidrage til udvikling af nye services, som kan fjerne hindringer for den fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital. Programmet kan støtte udvikling af "systemer af fælles interesse", dvs. systemer inden for specifikke samarbejdsområder. Desuden kan programmet gennemføre horisontale aktiviteter, f.eks. etablering og drift af en fælles infrastruktur til sikker og effektiv udveksling af data. Der foreslås en samlet finansiel ramme for forslaget på 148,7 mio. euro i perioden 2005-2009 svarende til et årligt budget på ca. 29 mil. euro.

Frekvenspolitik

Kommissionen formodes at offentliggøre en meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om udviklingsaktiviteter, vedtagne mål og fremtidige aktiviteter i overensstemmelse med beslutningen om et frekvenspolitisk regelsæt i Det Europæiske Fællesskab (frekvensbeslutningen).

Det irske EU-formandskab lægger op til vedtagelse af Rådskonklusioner i forlængelse af Kommissionens meddelelse på Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 10.-11. juni 2004.

Konferencer og symposier

Det irske EU-formandskab har planlagt to konferencer på ministerniveau. Den første konference blev arrangeret af det irske EU-formandskab i fællesskab med Kommissionen og den ungarske regering. Der var tale om en europæisk ministerkonference om informationssamfundet. Konferencen foregik i Budapest 26.-27. februar 2004 under titlen "New Opportunities for Growth in an Enlarged Europe" (Nye vækstmuligheder i et udvidet Europa).

Den anden konference er en uformel ministerkonference om bredbånd, som finder sted den 21.-23. april i Dundalk, Irland. Temaet for denne konference er "Indhold og stimulering af efterspørgsel" (Content & Demand Stimulation).

Derudover afholdes den 4. Europæiske Konference om Digital Forvaltning den 17.-18. juni 2004 i Dublin, Irland. Konferencen arrangeres af det irske Statsministerium (Department of the Taoiseach) i samarbejde med Trinity College Dublin.