Hjælpemenu

Hovedmenu

Væsentlige EU-sager med hensyn til flygtninge, indvandrere under det irske formandskab

Bilag tilgået Folketingets Europaudvalg

Hent bilaget i PDF-format her

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

 

Bilag

Journalnummer

1

400.C.2-0

EUK

21. januar 2004

 

 

 

 

 

 

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Integrationsministeriets orienteringsnotat om større, væsentlige EU-sager, der forventes behandlet under det irske formandskab i 1. halvår 2004.

Notatet er ligeledes sendt til Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dato:

14. januar 2004

Kontor:

Internationalt kontor

J.nr.:

2003/4050-393

INM0181

Orienteringsnotat om større, væsentlige EU-sager på Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations område, der forventes behandlet under det irske EU-formandskab i første halvår 2004.

1. Indledning

Irland overtog formandskabet den 1. januar 2004 for de følgende seks måneder og har fremlagt et program vedrørende indvandring, grænser og asyl samt vedrørende de eksterne relationer i forhold til retlige og indre anliggender.

Arbejdsprogrammet tager udgangspunkt i de vedtagne konklusioner fra Det Europæiske Råds møde i Tampere den 15. – 16. oktober 1999, Det Europæiske Råds møde i Sevilla den 21. – 22. juni 2002, Det Europæiske Råds møde i Thessaloniki den 19. – 20. juni 2003 og Det Europæiske Råds møde i Bruxelles den 12. december 2003.

Styrkelse af EU som et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed er en af de fire hovedprioriteter under det irske formandskab.

Under det irske formandskab er følgende datoer foreløbig planlagt for rådsmøder (retlige og indre anliggender):

  • uformelt rådsmøde i Dublin den 22. – 23. januar 2004,

  • formelt rådsmøde i Bruxelles den 19. – 20. februar 2004,

  • formelt rådsmøde i Bruxelles 30. marts 2004,

  • formelt rådsmøde i Luxembourg 29. – 30. april 2004,

  • formelt rådsmøde i Luxembourg den 8. juni 2004.

2. Asylområdet

På asylområdet vil forslag til direktiv om minimumsstandarder for tildeling af flygtningestatus og subsidiær beskyttelse og forslag til direktiv om minimumsstandarder for procedurer i medlemsstaterne for tildeling og fratagelse af flygtningestatus blive prioriteret højt med henblik på vedtagelse inden den 1. maj 2004.

Kommissionen forventes i februar 2004 at fremsætte et forslag om fortsættelse af Flygtningefonden, hvis nuværende retsgrundlag ophører i år. Det irske formandskab vil prioritere dette forslag.

Det irske formandskab vil nærmere drøfte nye tilgange til asylspørgsmål og i overensstemmelse med Det Europæiske Råds konklusioner fra Thessaloniki, forventes der en drøftelse af procedurer for og en bedre styring af indrejsen af personer med behov for international beskyttelse. Kommissionen vil i foråret 2004 fremlægge en rapport om dette, herunder om beskyttelse i nærområderne. Rapporten forventes drøftet på et rådsmøde derefter.

3. Udsendelse

På udsendelsesområdet vil der blive lagt vægt på et kommende forslag om et finansielt instrument på udsendelsesområdet, som Kommissionen forventes at fremsætte i slutningen af januar 2004.

Udsendelse og tilbagetagelse forbliver en prioritet også under det irske formandskab. Der vil blive arbejdet videre med at få effektiviseret informationsudvekslingen om ulovlig indvandring og udsendelse gennem fælles web-baserede netværk.

  1. Bekæmpelse af ulovlig indvandring og forvaltning af de ydre grænser
    2.

    På baggrund af Det Europæiske Råds konklusioner fra mødet i Thessaloniki bliver bekæmpelse af ulovlig indvandring og forvaltning af de ydre grænser fortsat en central prioritet for EU.

    Det irske formandskab vil give vedtagelsen af forslag til forordning om etablering af et europæisk grænseagentur høj prioritet, ligesom formandskabet vil lægge vægt på implementeringen af planen for forvaltning af de ydre grænser.

    Desuden vil formandskabet fortsætte arbejdet med direktivforslaget vedrørende systematisk stempling af tredjelandsstatsborgeres rejsedokumenter ved passage af de ydre grænser, med direktivforslaget om transportvirksomheders forpligtigelse til at fremsende oplysninger om passagerer, samt det kommende forslag om en revidering af den fælles håndbog om grænsekontrol.

     

  2. Indvandringsområdet
    3.

    På indvandringsområdet vil forslag til direktiv om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på studier, faglig uddannelse eller volontørtjeneste og et kommende direktiv om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på forskning blive prioriteret.

    Endvidere vil Kommissionen i løbet af foråret 2004 fremlægge en rapport om forholdet mellem lovlig og ulovlig indvandring. Rapporten forventes drøftet på et rådsmøde.

  3. Visum

Det irske formandskab vil prioritere det kommende forslag fra Kommissionen vedrørende etablering af et fælles visuminformationssystem.

Der vil endvidere være fokus på en mere fleksibel anvendelse af Schengen-reglerne og på en vurdering af, hvordan det konsulære samarbejde fungerer.

7. Eksterne relationer

Arbejdsprogrammet for de eksterne relationer er udarbejdet i samarbejde med det kommende hollandske formandskab.

Det irske formandskab vil afholde møder på ministerniveau med kandidatlandene, Rusland og Ukraine. Der vil blive afholdt en række ekspertmøder, blandt andet i relevante rådsarbejdsgrupper og inden for rammerne af ASEM-samarbejdet. Endelig vil samarbejdet med USA og Canada blive prioriteret.